Медиа-Центр Ассоциации

— Георгий Васильевич, как проходило формирование федерального проекта по станкоинструментальной отрасли?

— Эта работа началась в 2022 г. под эгидой зампредседателей Правительства Р Ф Д. В. Мантурова и Д. Н. Чернышенко по поручению премьер-министра Михаила Мишустина, который неоднократно подчеркивал, что в России должен быть сформирован новый облик станкоинструментальной отрасли. Был проведен ряд стратегических сессий в координационном центре Правительства Р Ф, создано 11 рабочих групп, привлечено около 400 представителей различных предприятий, научных организаций и экспертного сообщества для подготовки предложений в этот федеральный проект. В результате получился комплексный план мероприятий, который предусматривал все направления развития отрасли. Этот план явился хорошей основой для разработки федерального проекта «Развитие станкоинструментальной отрасли России» на период до 2030 г. Он четко ставил цели и задачи, определял финансовые ресурсы, этапы и ответственных за их выполнение в развитии станкоинструментальной отрасли страны.

В государственной программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» присутствуют 24 федеральных проекта по различным направлениям, в том числе и федеральный проект «Развитие производства средств производства». В этот проект вошли разделы по формированию станкоинструментальной отрасли из подготовленного плана мероприятий. По мнению экспертов станкоинструментальной отрасли, лучше было бы наличие целевого проекта, но решение уже принято. И впервые финансирование по вопросам развития отрасли заложили в федеральный бюджет, который прошел все чтения в Госдуме и Совете Федерации, и в конце ноября 2023 г. был утвержден Президентом России Владимиром Путиным. Соответствующие финансовые ресурсы закреплены на 2024 г. и плановый период 2025—2026 гг. В бюджете для развития станкоинструментальной отрасли заложено на 2024−2026 гг. около 200 млрд руб. по ряду направлений, а на период 2027—2030 гг. предусмотрено еще 300 млрд руб. по федеральному проекту. С учетом поддержки, которая будет предоставляться предприятиям станкоинструментальной отрасли с участием региональных бюджетов, с 2024 г. по 2030 г. включительно отрасль должна получить около 500 млрд руб. Безусловно, для станкоинструментальной отрасли это очень важно, потому что впервые на таком уровне и в таком масштабе выделяется бюджетное финансирование. Такого еще никогда не было в постсоветской истории. Это очень важное стратегическое решение на уровне государства. Дан четкий импульс всем федеральным органам исполнительной власти, что развитие отрасли, призванной обеспечить технологический суверенитет и независимость страны, является одной из первостепенных задач.

— Какие новшества реализуют производители станкоинструментальной продукции?

— Те, которые соответствуют мировым тенденциям и фундаментальным исследованиям в технологиях обработки материалов и создания конструкций станков, прессов и инструмента. Чтобы глубоко технически не погружаться в это, приведу отдельные из них. Сегодня все ведущие мировые лидеры в области создания и выпуска современного оборудования уделяют много внимания снижению энергопотребления новых конструкций станков, прессов. Причем это происходит не только за счет диагностики эффективной работы самого станка, сколько за счет применения новых инженерных решений в конструкциях узлов, деталей, схем передвижения исполнительных механизмов, которые способствуют этому. В последнее время появляется много принципиально новых комплектующих изделий, способствующих этому. Например, шариковых и роликовых направляющих качения. Аналогичная работа ведется и по снижению материалоемкости оборудования за счет внедрения, в том числе и фундаментальных исследований, выполняемых академическими институтами. Аккумулирование на одном рабочем месте нескольких технологических операций — это, пожалуй, самый востребованный на сегодня тренд в автоматизации. Используется для того, чтобы на станок поступила заготовка, а выходила полностью готовая деталь. Предусматривается токарная, фрезерная, расточная обработка, термообработка, шлифовка и проведение всех замеров и диагностик. Кроме этого, работа оборудования должна иметь возможность включения в единое информационно-аналитическое поле, обеспечивающее решение всех задач его эффективной работы на предприятиях. Также активно развиваются направления создания оборудования с использованием аддитивных, электроэрозионных, лазерных, электрофизических и электрохимических технологий. Эти направления развиваются и внедряются очень быстрыми темпами. С помощью такого оборудования появляется возможность изготовления очень сложных деталей, которые невозможно произвести традиционными методами. Говоря о станках, мы часто забываем об их инструментальной части. Станок не будет функционировать даже без маленького сверла или фрезы. Научные центры и заводы ведут работу в области создания современных материалов, из которых будет изготавливаться инструмент. За счет этого появляется возможность повысить скорость обработки изделий, добиться более высокого качества обработки и точности изготовления изделий. Специалисты научных центров академических институтов и вузов ведут и другие исследования для внедрения в конструкции станков материалов, в том числе композитных, которые по своим техническим и физико-механическим свойствам будут превосходить существующие, и их внедрение позволит улучшить параметры оборудования, снизить весовые характеристики, повысить прочность и надежность оборудования. Об этом мы говорили уже. Отмечу, что появление средств цифровизации на предприятиях повышает эффективность производства. Другая немаловажная тенденция в разрезе информационных технологий — наработки в применении искусственного интеллекта. Потому мы уверены, что нам нужно тесно взаимодействовать с российской наукой в области проведения фундаментальных исследований, чтобы эти наработки внедрять в производственный процесс и в конструкции станков. О теме внедрения инноваций в отрасли можно говорить еще много. Но я на этом пока ограничился. А вообще в федеральном проекте отрасли предусматривается еще целый комплекс мер. Этому нужно посвятить отдельное интервью.

— Достаточно ли научное обеспечение отрасли?

— Увы, но наука станкоинструментальной отрасли переживает не лучшие времена, претерпев существенную потерю своего потенциала. Из отраслевых институтов, которых в начале 90-х гг. было 46, сегодня осталось только 4 научно-исследовательских института. АО «ВНИИИНСТРУМЕНТ» и АО «ВНИИАЛМАЗ» сегодня входят в Ростех, АО «НИИизмерения» — частный институт; который продолжает свою деятельность. А вот АО «ЭНИМС» — экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков, которому исполнилось 75 лет, находится в тяжелом состоянии. Потеря этого института будет самой большой утратой в науке станкостроения. Государство должно на это обратить внимание и потребовать от собственника восстановление потенциала института. Чтобы выйти из сложной ситуации, сложившейся в отраслевой науке, Ассоциация «Станкоинструмент» заключила 16 генеральных соглашений с ведущими научными центрами в высших технических университетах, и через эти соглашения пытается привлечь потенциал научных кадров кафедр, чтобы использовать их наработки при конструировании металлообрабатывающего оборудования. Здесь и МГТУ им. Н. Э. Баумана, МГТУ «Станкин», МАИ, МАМИ и ряд региональных институтов в Санкт-Петербурге, Ростове, Краснодаре, Барнауле, Новосибирске, сотрудничество с которыми должно дать результат. Есть целый ряд положительных примеров этого сотрудничества. Нами выстраиваются в последние два года позитивные отношения с Российской академией наук. В 2023 г. во время рабочей встречи с новым вице-президентом РАН академиком С. Л. Чернышевым мы обсудили перспективы сотрудничества. В ноябре прошлого года состоялось результативное заседание Научного совета по машиностроению РАН, на котором обсуждались вопросы оказания поддержки станкоинструментальной отрасли. Сложно прогнозировать развитие отрасли на долгосрочный период без проведения фундаментальных исследований, поэтому нам важно взаимодействовать с институтами РАН. Научный прогресс позволит восполнить пробелы в отрасли, связанные с наукой и исследованиями.

По итогам заседания Научного совета было принято решение — обратиться к руководству РАН с предложением о создании при Академии рабочей группы по станкостроению. За последние 25 лет это первое решение такого уровня. Нужно срочно принимать решение о создании государственного научного и конструкторско-технологического центра на базе МГТУ «Станкин». Принять ряд мер по восстановлению потенциала конструкторско-технологических подразделений заводов. Использовать более активно потенциал инжиниринговых компаний. Внимательно продумать и доработать постановление Правительства Р Ф о порядке формирования и реализации НИОКР в отрасли.

Наука — одна из главных задач отрасли, решение которой будет обеспечивать условия для более динамичного развития предприятий.

— Каким образом российское правительство будет содействовать отрасли? Какие меры господдержки уже предоставляются производителям станкоинструментальной продукции?

— На сегодня есть комплекс мер господдержки 7 постановлений Правительства Р Ф, которыми можно пользоваться для получения соответствующей поддержки и льгот. Они касаются Фонда развития промышленности, получения различных субсидий, привлечения ресурсов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Относительно нашей сферы деятельности в Государственной Думе Р Ф и в Совете Федерации проходят совещания, круглые столы и другие мероприятия. Во втором полугодии 2023 г. состоялись парламентские слушания под эгидой Председателя Госдумы В. В. Володина и заседание Комитета Совета Федерации по экономической политике, где рассматривались вопросы станкоинструментальной промышленности. К слову, по направлениям разрабатываемого федерального проекта «Развитие производства средств производства» предусматривается решение вопросов по ремонту и модернизации производственных площадей, по созданию новых действующих производств и по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Также учитываются вопросы, связанные с пополнением оборотных средств предприятий. Учитывая, что длительность цикла изготовления станков составляет от полугода до полутора лет, нужен значительный объем оборотных средств для того, чтобы финансировать его изготовление на протяжении столь длительного времени. Наличие достаточного объема оборотных средств — очень непростой вопрос, особенно при том, что с повышением ставки Центробанка Р Ф растет и кредитная нагрузка предприятий. В рамках данного федерального проекта предусмотрены соответствующие решения по субсидированию процентных ставок. Также федпроектом предусматриваются направления, связанные с разработкой стандартов по обучению, по кадровой подготовке. Кроме того, для создания стандартов в области техники и технологий по проекту планируется выделение Росстандарту определенной бюджетной поддержки на разработку стандартов станкоинструментальной отрасли. При правительственной Комиссии по импортозамещению создан Экспертный совет по диверсификации и импортозамещению. Как президент отраслевой Ассоциации я был приглашен в его состав. И вместе с коллегами мы предлагаем и находим поддержку при решении вопросов, затрагивающих станкоинструментальную промышленность России. Большой отчет с разработанным комплексом мер был подготовлен специалистами в конце 2022 г. Соответствующая работа была выполнена ими по госконтракту, заключенному для разработки мер проведения анализа состояния станкостроительной промышленности, а также поиска проблем и путей их решения в целях обеспечения развития отрасли в условиях санкций. Их рекомендации продолжают внедряться в станкоинструментальную промышленность. Станкоинструментальное сообщество наладило контакты с рядом государственных структур, федеральных органов исполнительной власти. С коллегией Военно-промышленной комиссии России, для выявления направлений усиления станкоинструментального производства, мы провели ряд совещаний, круглых столов; организовали посещение членами коллегии ВПК крупных предприятий отрасли, таких как АО «Новосибирский инструментальный завод» и ОАО «Сиблитмаш», рязанский завод ПАО «Тяжпрессмаш», белгородский инструментальный завод ООО «СКИФ-М», АО «Кировоградский завод твердых сплавов» и другие, на базе которых рассматривались и решались отраслевые вопросы.

— Учитываются ли пожелания членов Ассоциации при формировании новых документов, программ и проектов отрасли?

— Представители Ассоциации в качестве экспертов регулярно приглашаются для участия в разработке разных программ, научных аналитических материалов и отраслевых документов. Ведь «Станко инструмент» — организация со стажем, она появилась в результате поэтапного реформирования станкоинструментальной отрасли от Минстанкопром СССР к компании в форме акционерного общества «РосСтанкоИнструмент» до Ассоциации «Станкоинструмент» как рыночной формы объединения предприятий. Она была учреждена в 1999 г., ей уже 25 лет. Сегодня членами Ассоциации стали практически все ведущие российские производители станков, прессов и инструментов, инжиниринговые компании, инжиниринговые центры и другие. При этом 90% всей продукции станкоинструментальной отрасли в стране выпускается членами Ассоциации «Станкоинструмент». Реализуя задачи развития отрасли, мы работаем с государственными структурами и представляем интересы отраслевых предприятий. Также принимаем участие в формировании различных советов и комитетов отрасли. В совете директоров и аппарате Ассоциации работает 30 человек. В нашем национальном отраслевом станкоинструментальном союзе работают опытные специалисты, которые имеют высшее техническое образование, у многих есть ученые степени. Поэтому мы говорим о том, что Ассоциация — это орган управления, который помогает консолидировать деятельность предприятий отрасли. Нас называют иногда Штабом отрасли.

— Что изменится в станкоинструментальной отрасли в этом году?

— Определенно, 2024 г., с одной стороны, будет для станкоинструментальной отрасли очень непростым. Все заводы отрасли имеют колоссальную загрузку, учитывая, что западные санкции вызвали соответствующее сокращение поставок продукции из так называемых недружественных стран, сегодня у станкостроительных предприятий загрузка расписана на полтора года вперед. В конце 2023 г. 80% заводов отрасли, и станкостроительные, и инструментальные, с учетом своей загрузки подписывали контракты на конец 2024 г. и на I квартал 2025 г. Но, несмотря на это, существуют большие возможности для отрасли в 2024 г., которые будут связаны с реализацией вышеназванного федерального проекта в рамках заложенных объемов финансирования. Мы рассчитываем на создание станкостроительного кластера — нашу инициативу по созданию индустриального класса станкостроительной промышленности в технопарке «Руднево» поддержал департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы. Планируется выделение 40 тыс. кв. м для реализации этой задачи. Помимо этого, ожидается принятие федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации» в рамках Концепции технологического развития на период до 2030 г., потому его появление связано с вопросами технологического и экономического суверенитета, которые касаются и станкоинструментальной отрасли.

Автор: Анна Руссами

Производство средств производства

За последние 10 лет в общей сложности принято три стратегии развития станкостроения в РФ. В дополнение к ним правительство утвердило два плана мероприятий по импортозамещению. Самая свежая отраслевая стратегия датирована 2020 годом. Документ определил ключевые задачи для отрасли на ближайшие 15 лет. Один из приоритетов – обеспечить прирост выпуска продукции в среднем на 5,7% в год. Второй – увеличить объемы выпуска продукции к 2035 году в 2,4 раза – до 79,5 млрд руб. Третий – за счет развития отечественного производства высокотехнологичных комплектующих поднять показатель локализации с 30% до 70%.

Однако 2022 год внес существенные коррективы. После начала специальной военной операции западные страны ввели против России беспрецедентные санкции. В результате возникла новая реальность, когда предприятия и целые секторы экономики лишены импорта иностранных технологий и оборудования.

Удовлетворить спрос, причем в кратчайшие сроки, должны российские станкостроители. В настоящее время заказы на их продукцию резко выросли. Предприятия инструментального комплекса, например, нарастили объемы выпуска почти в два раза. То же самое происходит с производством станков и прессов. Сегодня контракты на оборудование заключают с поставкой на II–III кварталы 2024 года.

При этом производители средств производства испытывают серьезные сложности с обновлением основных фондов, привлечением инвестиций, кадрами и т. д. Сложившаяся ситуация недавно обсуждалась в правительстве. Совещание провели вице-премьер – министр промышленности и торговли Денис Мантуров и вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

«Отрасль – основа технологического развития нашей промышленности. Она обеспечивает экономическую безопасность и технологический суверенитет, – отметил Дмитрий Чернышенко. – Запуск нового федерального проекта позволит сконцентрировать ресурс, в том числе финансовый, и внимание участников отрасли как на решении текущих задач станкостроения и импортозамещения, так и на определении стратегических приоритетов отрасли».

Со своей стороны, Дмитрий Мантуров акцентировал внимание участников совещания на необходимости эффективного применения существующих отраслевых и общесистемных механизмов поддержки. Это субсидии на НИОКР, компенсация скидки покупателям отечественного оборудования, льготные займы по линии Фонда развития промышленности, таможенно-тарифные и регуляторные меры.

Большие надежды станкостроители возлагают на федеральный проект «Развитие станкоинструментальной промышленности», над которым в настоящее время идет активная работа. Принятия документа можно ожидать уже в конце марта – начале апреля.

Один из главных вопросов, который необходимо решить, – финансовый. Не секрет, что отрасль традиционно испытывает дефицит оборотных средств и инвестиционных ресурсов. Проблема знакома большинству участников рынка. В ее основе – длительные циклы изготовления продукции. В среднем они составляют 6–9 месяцев, а в некоторых случаях могут достигать года. Чтобы выпускать продукцию с таким длительным циклом, нужно иметь собственные оборотные средства. Сегодня кредиты дорогие: привлекать займы под 12–18% годовых при рентабельности отрасли 5–7% нереально.

Для пополнения оборотных средств при объемах выпуска продукции станкостроения 50 млрд руб. в год нужно иметь кредитную загрузку на уровне 30–35 млрд руб. по ставке 1–3% годовых. Другой вариант –получать госсубсидии на снижение учетной ставки рефинансирования в пределах 5–6 млрд руб.

Работа на износ

Федеральный проект развития станкоинструментальной отрасли, над которым сейчас работают правительство и бизнес, должен предусмотреть опережающий выход на целевые показатели стратегии. Один из главных вызовов – износ на уровне 63–65% основных фондов.

В первую очередь замены требует технологическое оборудование, больше половины которого эксплуатируется 25–30 лет. Между тем оборудования со сроком эксплуатации до пяти лет, относящегося к прогрессивному, наукоемкому и высокотехнологичному, у станкостроителей всего 4–7%, лишь на отдельных производствах – 9%.

Как представляется, правительство не может обойти вниманием и ситуацию с энергоресурсами. Впрочем, это общая беда всех отраслей российской промышленности. Очень высока цена подключения к электрическим и газовым сетям, сдерживающим фактором выступают и энерготарифы.

Перекрестное субсидирование, когда бизнес платит за киловатт-час больше, чем население, существенно увеличивает производственные издержки. Переплату за электроэнергию приходится закладывать в себестоимость конечной продукции. Результат – снижение конкурентоспособности российских станкостроителей, причем не только на мировом, но и на внутреннем рынке.

По-прежнему сохраняется зависимость от импорта комплектующих и материалов. Из-за границы приходится ввозить системы с числовым программным управлением (ЧПУ). Аналогичная картина с компонентной базой электроники: практически все микросхемы и чипы в станках, собираемых в России, зарубежного производства. Несмотря на наличие современного отечественного программного обеспечения (ПО), работает оно на иностранной микрокомпонентной базе, в том числе выпущенной в недружественных странах.

Другие комплектующие (детали для рельсовых станочных направляющих, шпиндели для станков с ЧПУ) ввозились в рамках международной кооперации. Полтора-два года назад с поставками проблем не возникало, но в 2022-м антироссийские санкции разрушили логистические цепочки.

На сегодняшний день альтернатива в виде параллельного импорта в окончательном виде не сформирована, что ставит станкостроителей в затруднительное положение. Именно поэтому отрасль нуждается в комплексе мер господдержки для ускорения программ импортозамещения, что также должно быть отражено в федеральном проекте.

Фундаментальный подход

У предприятий не хватает собственных средств на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). И это при том, что устойчивое научно-технологическое развитие – обязательное условие создания и вывода на рынок современного продукта.

В России практически не осталось научно-исследовательских институтов, работающих в интересах станкостроения. В 1991 году их было около трех десятков, сегодня – всего четыре. Причем «последние из могикан» в основном занимаются самовыживанием. Говорить о серьезных исследовательских проектах не приходится.

За четверть века были нарушены связи отрасли с фундаментальной наукой. Нельзя реализовывать стратегию развития, формировать перспективные планы на 10–15 лет вперед без фундаментальных исследований, которые могут проводить институты РАН. Работа над ошибками идет: подготовлена программа восстановления участия организаций, научно-методическое руководство которыми осуществляет академия. Цель – активизировать взаимодействие ученых в выработке стратегии и проведении фундаментальных исследований в интересах российского станкостроения. Но надо понимать, что мы лишь в начале пути.

Как утолить кадровый голод

Сегодня восстанавливать приходится многие компетенции. Было бы кому этим заниматься. За несколько десятилетий предприятия потеряли кадры. Сократились кафедры технических вузов, которые готовили специалистов в области станкостроения, технологий машиностроения, инструментальной подготовки.

Принесла вред и Болонская система. Отрасли нужны полноценные инженеры, а не сотрудники с дипломами бакалавров и без багажа профессиональных знаний. Так что решение о возвращении высшего образования к классическим принципам можно приветствовать.

Предстоит восстановить систему профессионально-технических училищ (ПТУ), в которых юноши и девушки получали профессии токарей, фрезеровщиков, сверловщиков, шлифовщиков, лекальщиков и т. д. В свое время федеральный центр отказался ее финансировать, а у регионов средств не было.

Ставка на бизнес, который должен был позаботиться о подготовке для себя рабочих соответствующих специальностей, сыграла лишь отчасти. Есть предприятия, выпускающие продукцию первого технологического передела (металлурги, сырьевики, энергетики), экономика и рентабельность позволяют им содержать собственные технические колледжи. А есть машиностроительные и станкостроительные заводы, у которых на подготовку рабочих кадров никогда не было ресурсов.

Года два назад в этом вопросе наметились изменения к лучшему. Государство подключилось к подготовке «синих воротничков». Однако требуется время, чтобы заполнить образовавшийся вакуум. Только тогда станкостроители смогут говорить о кадровом голоде в прошедшем времени, а отрасль выйдет на траекторию устойчивого развития. Это является обязательным условием обеспечения технологической безопасности и суверенитета государства.

Автор: Самодуров Георгий Васильевич, президент Ассоциации «Станкоинструмент»

С разных трибун все отчетливее звучит тезис о необходимости взаимного обмена технологиями между предприятиями оборонно-­промышленного и гражданского секторов. Насколько эта тема важна для станкоинструментальной отрасли? Об этом и нынешнем состоянии отрасли в эксклюзивном интервью журналу «РИТМ машиностроения» рассказал президент Ассоциации «Станкоинструмент» Георгий Самодуров.

— Георгий Васильевич, для российских станкостроителей настали уникальные времена — с рынка ушли сильные зарубежные конкуренты. Насколько российское станкостроение готово использовать появившийся шанс для совершенствования качества продукции и увеличения объемов производства?

Вы правильно обрисовали ситуацию. Чтобы сделать картину наглядной и понятной, приведу статистику импорта станков за минувшие два года в штучном выражении. В 2020 пандемийном году по импорту закуплено металлообрабатывающего оборудования 7732 единицы. В 2021 году было закуплено уже 11 433 единицы, то есть на исходе пандемии импорт вырос почти в полтора раза. Чтобы картина состояния рынка была полной, нужно сказать, что в 2020 году, когда в первый пандемийный год поставки по импорту резко сократились, отечественное производство металлорежущих станков и кузнечно-прессового оборудования составило 9358 единиц. Примерно такое же количество — 9200 единиц было выпущено в 2021 году. При этом потребление металлообрабатывающего оборудования в 2020 году составило 16 564 единиц, а в 2021 году — 19 586 единиц. То есть на вопрос о возможности российских станкостроителей обеспечить рынок по многим, в том числе ключевым, позициям ответ будет однозначный: да, сможем. А если приплюсовать поставки из дружественных стран — а это Белоруссия, Индия, Казахстан, Китай, Турция, — то ситуация уже и не выглядит критичной. Это в теории. На практике ситуация несколько отличается. Сегодня на предприятия отрасли поступает довольно большое количество обращений и запросов на станки, прессы, но до заключения договоров на поставку доходит 20−25% в лучшем случае. По условиям поставки мы продолжаем во многом проигрывать свой внутренний рынок теперь уже компаниям из дружественных стран, которые находятся в гораздо более комфортном финансовом состоянии и поставляют станки с длительной рассрочкой. Кроме внешних рыночных факторов нужно учитывать длительность цикла изготовления станка — 6, 9, 12, иногда 18 месяцев. Это значит, что реальные количественные показатели выпуска станков мы увидим в лучшем случае к концу года, а в принципе, в следующем году. Я абсолютно убежден, что в этом году импорт будет самый маленький за последние 10 лет. То есть это тоже шанс увеличить объемы выпуска, но есть еще целый ряд серьезных проблем, влияющих на увеличение объемов производства.

— Перечислите, пожалуйста.

Прежде всего, сколько раз мы говорили о том, что оборотные средства — это одна из ключевых проблем отрасли. При длительном, многомесячном цикле изготовления эта проблема приобретает критически важный характер. Нерешенность этой проблемы до настоящего времени сдерживает увеличение объемов производства. За рубежом главная задача любого топ-менеджера или собственника — получить подписанный контракт. Этим он решает 95% процентов своих проблем, потому что под подписанный контракт он получит кредит в банке. У нас подписание контракта — это 10−15% решения проблем, потому что после подписания контракта начинаются «хождения по мукам» — по финансовым институтам. Нужно получить хоть ­какой-то авансовый платеж, найти решения кредитования оборотных средств, нужно решить проблему комплектующих, а также целый ряд вопросов, связанных с необходимостью сделать конечное изделие в установленный срок.

Еще один фактор, влияющий сегодня на рост объемов производства. В мае на правительственном уровне было принято решение об увеличении перечня системообразующих предприятий в электронной промышленности, тяжелом машиностроении. Станкостроение «забыли», а у нас практически каждое предприятие с учетом его специализации относится к системообразующим. Для системообразующих предприятий есть льготные условия по финансированию и кредитованию.

Анекдотично выглядит сейчас ситуация со статусом отечественного производителя. Иностранцы ушли, никаких производителей, кроме отечественных, на рынке, не осталось, а все нормативные документы остались. Оборонка должна проводить конкурсы и покупать отечественную продукцию, а статуса отечественного производителя многие отечественные же производители получить не могут, что серьезно сдерживает увеличение объема поставки отечественной продукции. Постановление № 1206 от 10.08.2020 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции» тоже не срабатывает.

Все эти нерешенные моменты тормозят не только увеличение объемов выпуска продукции, но и работу по повышению ее качества. Так что на практике не все так гладко, как хотелось бы.

— В выступлении на форуме «Армия-2022» вице-премьер российского правительства Денис Мантуров сказал, что перед промышленностью стоит задача взаимного трансферта военных и гражданских технологий. Как это может выглядеть на практике применительно к технологиям именно в станкостроении?

Совершенно согласен с такой постановкой вопроса. Трансферт военных и гражданских технологий должен быть. Оборонно-­промышленный комплекс обладает целым рядом уникальнейших технологий, которые позволяют выпускать самые современные изделия для авиакосмической и судостроительной отраслей, энергетического и транспортного машиностроения и других. По максимуму использовать в гражданском секторе технологии, накопившиеся в ОПК, — это святая задача. В первую очередь, мы ждем, чтобы обладатель более высоких технологий, а именно предприятия ОПК, осуществлял трансферт в гражданский сектор. Движение технологий в обратную сторону может осуществляться в тот момент, когда будет организовано производство продукции отечественного станкостроения на предприятиях ОПК. Заказ на изготовление сложной в техническом отношении конечной продукции на предприятия ОПК будет передаваться вместе с технологией ее изготовления. Это может быть изготовление электроэрозионного, лазерного оборудования, а также оборудования с использованием электрофизических и электрохимических принципов, суперпрецизионное оборудование. Скажем, у нас в стране только одно предприятие выпускает контрольно-­измерительные машины. Предприятия ОПК могут помочь в увеличении выпуска таких уникальных изделий, но уже с использованием собственных технологий. У станкостроителей тоже много своих компетенций, и здесь я тоже вижу большую нишу для взаимного трансферта технологий. Еще бы один момент отметил. У оборонки есть колоссальные научные центры, большое количество НИИ, аккумулировавших у себя огромное количество компетенций по разным направлениям. Отраслевая наука в станкостроении практически исчезла. Почему бы не поставить вопрос перед целым рядом НИИ системы ОПК, располагающих ресурсами, чтобы они занялись НИОКР для предприятий станкостроения? У нас НИИ нет, у них НИИ есть, почему бы часть этих НИИ не подключить к решению задач станкостроения? Это тоже будет трансферт современных технологий станкостроительной отрасли.

— Компонентная база — одна из самых чувствительных точек в станкостроительной отрасли. Предприятия ОПК могут помочь, но их продукция в 2−3 раза дороже, чем такая же продукция гражданских предприятий. Как можно гармонизировать отношения производителей и потребителей в такой ситуации?

Не только правильный, но и своевременный вопрос. Любое изделие, которое выпускается предприятиями ракетно-­космического, авиационного комплекса, атомной промышленности, судостроения и других, создается с использованием компонентной базы, которую обеспечивают сотни, если не тысячи смежных организаций. Это уникальная, хорошо структурированная и развитая система.

Почему бы эти принципы не перенести на гражданский сектор? Мы понимаем, что самая главная проблема — ценовые параметры. Причем эта проблема носит системный характер. Ведь сегодня наличие или отсутствие комплектующих актуально как для гражданского сектора, так и для предприятий ОПК. Отсутствие развитой сети производства комплектующих изделий практически для всех отраслей промышленности — это сегодня системная проблема, к решению которой должно подключиться государство. Нужно отработать экономические механизмы, которые должны заинтересовать разные организации, выработать и, что особенно важно на первом этапе, помогать предприятиям малого и среднего бизнеса в организации этой работы и контролировать этот процесс. Ведь есть же подходы, например, то же постановление № 1206 от 10.09.2020. Если у предприятий, которые закупают продукцию отечественных станкостроителей, недостаточно финансовых ресурсов, то они могут оформить документы на снижение цены до 15−30%, а иногда и 50% стоимости конечного станка или пресса. И разницу эту — ведь изготовитель не может нести убытки — через Минпромторг компенсирует федеральный бюджет. Но надо быть последовательными. Если мы признаём, что сегодня станкоинструментальная отрасль — это основа основ, отрасль, которая обеспечивает технологический суверенитет и безопасность страны, выпуская современное оборудование для предприятий и оборонного, и гражданского секторов промышленности, то давайте на ней и отработаем взаимодействие с ОПК. Выработаем механизмы снижения цен на комплектующие, которые ОПК будут делать для гражданского сектора. Это могут быть те же самые направляющие качения, о которых столько говорится, ШВП, электрошпиндели, твердосплавный инструмент и так далее. Мы понимаем, что механизм ценообразования в оборонке отличается от механизма в гражданском секторе, понимаем, что на цену накладными расходами ложатся мобилизационные мощности и целый ряд других специфических вещей. Ну так давайте возьмем то, что уже есть, тот же механизм, который заложен в постановлении № 1432 по снижению ценовых параметров в сельхозмашиностроении, где оно прекрасно работает. Это только два возможных варианта, а можно же рассмотреть вопросы внедрения различных региональных, местных и федеральных льгот по налогам. Самое главное — экономически заинтересовать предприятия ОПК. У нас был опыт, когда мы с одним предприятием ОПК сделали инструментальный магазин для станков с ЧПУ и обрабатывающих центров. Они спроектировали и очень качественно сделали прекрасный инструментальный магазин на 64 позиции. Работает, как часы, но по цене в два раза дороже. Так эту системную проблему надо и решать системно, по-государственному. Не может предприятие ОПК делать продукцию для гражданского сектора по тем же ценам, но это не значит, что надо отказываться искать механизм сглаживания цены в интересах потребителя. Может быть, здесь требуется организационное решение, чтобы те подразделения предприятий ОПК, которые работают на гражданский сектор, по-другому учитывали свои затраты. Чтобы найти решение, надо его искать, но сегодня никто этими вопросами заниматься не хочет.

— Все говорят, что сегодня требуется инновационный прорыв, но для коммерциализации инноваций требуются большие организационные и финансовые усилия. Каким, по вашему мнению, может быть решение этой задачи?

Что такое инновационный прорыв? Это прежде всего создание самого современного изделия, которое по своим техническим и технологическим параметрам превосходит все аналогичные изделия, существующие в мире. Но инновационный прорыв без научного обеспечения осуществить невозможно. Да, есть умельцы, которые могут блоху и сделать, и подковать, но системный инновационный прорыв можно обеспечить только при тесной интеграции отраслей реального сектора с наукой. Это ключевой постулат для инновационного прорыва отрасли. Да, наука сегодня не в лучшем состоянии, но тем не менее некие наработки и заделы есть, а вот воли использовать их не наблюдается. В конце апреля впервые прошло заседание президиума Российской академии наук, посвященное станкостроению. Потом вышли решения… и на этом всё закончилось. Я убежден, что пока на уровне РАН не будут проводиться фундаментальные исследования, разрабатываться фундаментальные технологии, под которые должно создаваться оборудование, прорывов не будет. В системе РАН есть Институт машиноведения им. Благонравова. Он всегда отвечал за фундаментальные исследования для станкоинструментальной отрасли, а сегодня он этой работой не занимается. Сегодня в Академии наук никто не курирует станкоинструментальное направление.

Но всё это, на мой взгляд, можно исправить. Давайте при РАН создадим экспертный совет по проблемам станкостроения, в котором будут работать представители отрасли, представители станкостроительной науки, представители действующих предприятий, которые могут стать исходной базой для дальнейшей работы на уровне РАН, представители профильного министерства.

Поручить одному из вице-президентов РАН персонально отвечать за деятельность этой структуры, за развитие станкоинструментальной отрасли. Главное, должны быть живые контакты со станкостроительным сообществом. Следующие решения связаны с необходимостью создания конструкторско-­технологического и научного центра станкостроения на базе МГТУ «Станкин», где есть производственная база из 286 станков. Этот центр должен быть под государственным контролем, финансировать его должно Министерство науки и высшей школы вместе с Министерством промышленности и торговли. Центр должен работать на передовые прогрессивные исследования. Вместе с РАН этот технологический центр может генерировать передовые идеи. Сделать его чисто коммерческой организацией, как это было ранее, сегодня невозможно, потому что предприятия отрасли хоть и заинтересованы в научных разработках, но пока неплатежеспособны, к сожалению.

Именно поэтому хорошая идея создания государственного инжинирингового центра была загублена — ее пытались реализовать без учета объективных условий. Также есть ЭНИМС — Экспериментальный научно-­исследовательский институт металлорежущих станков. Бренд, любому станкостроителю известный. Но сегодня ЭНИМС существует только как юридическое лицо. Он на отраслевую науку не работает вообще. Когда в 80−90‑е годы в страну приезжали специалисты станкостроения из Европы, Японии, США, они восхищались ЭНИМСом. Скажу прямо: равного ЭНИМСу института в мире не было и нет. Во многом за счет этого страна занимала 2−3 место в мире по потреблению и производству станков. У нас есть информация, что все активы ЭНИМС скуплены одним из депутатов Госдумы, который через аффилированных лиц сдает всё в аренду и получает хорошие доходы. Но сегодня ситуация совершенно неординарная, и надо попросить его подумать об интересах государства и вернуть институт отрасли. И тогда кооперация РАН, станкиновского конструкторско-­технологического и научного центра и ЭНИМС способна создать мощный интеллектуальный кулак. Еще много осталось людей плодотворного возраста, которых можно туда привлечь. Я знаю десятки специалистов, которые пойдут туда, если увидят, что государству это нужно и оно оказывает поддержку. Но для этого государство должно дать импульс. А в нынешних условиях коммерциализация инноваций просто невозможна. Надо поднять отрасль, вселить в людей уверенность, чтобы они увидели серьезность не только намерений, но и действий государства. Думаю, что у нас осталось не так много времени для реализации этих направлений. Сегодня еще остались научные и интеллектуальные наработки и кадровый потенциал в станкоинструментальной отрасли. Но они с каждым днем уменьшаются. Если мы не сохраним сегодня интеллектуальный потенциал, то восстановить его уже будет невозможно и всё нужно будет начинать сначала, а это годы и десятилетия. Поэтому именно сегодня действовать надо быстро и решительно.

Источник

Станкостроение наряду с микроэлектроникой — ключевая отрасль для обеспечения технологического суверенитета. В России эта отрасль сейчас испытывает трудности. Чтобы восстановить ее работу, необходимо активное участие РАН, создание мощного центра прикладной науки и выращивание компаний — национальных чемпионов.

Наш журнал неоднократно обращался к теме развития станкостроения в России, в том числе мы беседовали с президентом Российской ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» Георгием Самодуровым. Мы вновь встретились с Георгием Васильевичем, чтобы обсудить проблемы станкостроения с точки зрения обеспечения технологического суверенитета. Нашу беседу мы начали с нашего традиционного вопроса:

— Как вы определяете для себя, что такое технологический суверенитет в целом и применительно к отрасли, в которой вы работаете?

— Технологический суверенитет, как я понимаю, — это способность государства обеспечить такое научно-техническое и промышленное развитие страны в жизненно важных областях экономики, которое гарантирует независимость его экономической, социальной, промышленной и оборонной политики от иностранного влияния. И одновременно создает условия для продовольственной и энергетической независимости, для безопасности страны при угрозе внешних посягательств, для ее обеспечения товарами первой необходимости, транспортной инфраструктурой, необходимыми средствами производства.

Замечу, что после 24 февраля 2022 года кардинально изменилась ситуация во всем мире, и требование технологического суверенитета становится для любого крупного государства гарантией его безопасности.

А применительно к нашей отрасли это уже такая деятельность в сфере научного обеспечения, и в сфере изготовления современного оборудования, которая обеспечивает независимость страны от импорта в нашей конкретной области — в станкостроении.


С НАУКОЙ ПРОСТО КАТАСТРОФА

— Вы упомянули научное обеспечение отрасли. А какова ситуация с ним?

— Если говорить о состоянии научно-технического развития применительно именно к нашей отрасли, то приходится признать, что практически вся отраслевая и фундаментальная наука в области станкостроения, которая у нас была до конца 1980-х, была полностью разрушена за последние 25‒30 лет. Мы уже как-то с вами говорили о том, что до 1991 года в Советском Союзе было 46 НИИ и опытно-экспериментальных производств. А уже после распада СССР в России было 24 НИИ. Это была стройная система научного обеспечения станкоинструментальной отрасли. Она строилась на трех уровнях. Во-первых, это фундаментальные научные исследования, проводимые институтами машиностроительного профиля Академии наук СССР и вузами. Во-вторых, это прикладные научные исследования, проводившиеся отраслевыми научно-исследовательскими институтами и их опытными производствами, по совершенствованию, разработке и созданию нового оборудования. И в-третьих, это разработка и создание новых заводов в станкоинструментальной отрасли, которую проводили отраслевые проектные институты, такие как Гипростанок, Оргстанкинпром.

Это были три основы научного обеспечения деятельности предприятий и отрасли в целом. Такая система научного обеспечения была признана лучшей в мире представителями крупнейших корпораций и холдингов Германии, Японии, Италии, США и других стран. Об этом есть свидетельства и отзывы. Это во многом позволяло СССР занимать второе место в мире по потреблению и третье по производству металлообрабатывающего оборудования. Сегодня мы находимся на 12-м и 15-м местах соответственно.
После 1991 года институты Российской академии наук полностью, а вузы частично, отошли от задач научного обеспечения отрасли. В РАН есть Институт машиноведения имени Благонравова, который всегда был на передовой разработок современных технологий, под которые потом создавалось оборудование. Этот институт сегодня не работает с отраслью. Вузы работают, но очень-очень слабо. Если говорить об отраслевых научно-исследовательских институтах, которые на основе той информации, которую они получали от институтов РАН, как раз и создавали современное металлообрабатывающее оборудование, то их сейчас фактически осталось всего четыре. При этом ведущий институт отрасли, ЭНИМС, Экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков, сохранился как юридическое лицо, сохранил свое название и свою территорию, но она принадлежит уже не науке, а используется частным бизнесом для сдачи в аренду и получения с этого доходов. Институт вроде бы юридически есть, а на отрасль не работает вообще никак. И там не проводится никаких исследовательских работ. ВНИИинструмент, и ВНИИалмаз тоже если и работают на отрасль, то очень незначительно. Поэтому потенциал научно-исследовательских институтов практически ликвидирован, как и опытное производство при них.

Если же говорить об отраслевых проектных институтах — Гипростанок, Оргстанкинпром, — то они полностью исчезли, нет даже названий таких сегодня. Их функции по проектированию станкостроительных предприятий, станкостроительных производств частично взяли на себя некоторые инжиниринговые компании, которые разрабатывают отдельные технологические участки для изготовления каких-то отдельных деталей и узлов. Но речь не идет о создании станкостроительных производств в целом. В общем, с наукой в отрасли просто катастрофа. Нужны экстренные меры по ее возрождению. Иначе технологический суверенитет не обеспечить.


ПОДКЛЮЧИТЬ РАН И СОЗДАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ОТРАСЛЕВОЙ НАУКИ

— А что нужно сделать для возрождения отраслевой науки?

— В первую очередь на нее нужно посмотреть именно с точки зрения научно-технического обеспечения технологического суверенитета.

В апреле этого года прошло заседание президиума РАН, посвященное станкостроению. Прошло довольно много времени, но сдвигов нет. Я считаю, что для того, чтобы в нашей отраслевой науке произошли серьезные изменения и сдвиги, необходимо решить три крупных вопроса. Во-первых, создать в Российской академии наук экспертный совет по проблемам станкоинструментальной промышленности. Чтобы кто-то в РАН отвечал за развитие станкоинструментальной отрасли при проведении фундаментальных научных исследований и разработок. Поручить одному из вице-президентов РАН персонально отвечать за деятельность этой структуры, за развитие станкоинструментальной науки. Причем формирование такого совета должно проходить при непосредственном участии отраслевого сообщества, представителей ведущих организаций, доказавших свою состоятельность реальными делами, видных ученых в области станкостроения. Чтобы это не был совет, состоящий из чиновников и представителей ФОИВов. Это должен быть живой, работающий совет.

Во-вторых, я бы предложил, чтобы в станкоинструментальной отрасли был создан государственный научный и конструкторско-технологический центр с концентрацией в нем имеющихся научных ресурсов отрасли. Оптимальнее всего создать этот центр на базе МГТУ Станкин. Мы с вами уже говорили о том, что в свое время в программе развития станкоинструментальной отрасли в период с 2011 по 2016 год были выделены ресурсы на создание инжинирингового центра при Станкине, которые позволили закупить 286 единиц современнейшего оборудования. Вложено было около пяти миллиардов рублей.
Это оборудование есть, но оно не работает сегодня на научное обеспечение. Создав такой государственный научный конструкторско-технологический центр, можно решить эту проблему. Но это должно быть не только структурное подразделение Станкина, у Станкина как у учебного вуза другая задача, у них должна быть тесная интеграция, но это должна быть отдельная структура, которая финансировалась бы государством. Тем более что, когда создавался этот центр, он так и назывался — Государственный инжиниринговый центр. Но это была просто аббревиатура, имя собственное, название, а не его юридический статус. Там около 500 человек работало, 150 проектов за год было осуществлено. Но тогда было решено, что нужно, чтобы ГИЦ сам зарабатывал деньги. И это привело к тому, что ГИЦ прекратил свое существование.

ГИЦ должен быть государственным научным и конструкторско-технологическим центром, он должен быть на бюджете Министерства образования и науки. Для его существования нужны копейки в сравнении с масштабом задач, которые он должен решить. Идея о том, что ГИЦ должен сам себе зарабатывать на проектах, потерпела неудачу. У заводов есть интерес к научным разработкам, но у них сегодня нет финансовых ресурсов для этого.
И такой ГИЦ сможет координировать работу всех технологических и конструкторских служб, которые есть на предприятиях отрасли, сможет взаимодействовать с научными подразделениями других отраслей и госкорпораций — именно с точки зрения прикладной науки. Кроме того, нужно принять меры с государственным участием по воссозданию отраслевого института станкостроения — ЭНИМСа.

Сегодня наша страна столкнулась с масштабным испытанием, и задача сохранения нашей независимости во многом связана и с деятельностью отрасли. Как я уже сказал, сегодня большую территорию бывшего института выкупили и все сдается в аренду.

Нужно от имени государства потребовать вернуть их в лоно института. Необходимо также вернуть к активной деятельности на интересы отрасли два института — ВНИИинструмент и ВНИИалмаз.

Все, что я предлагаю, можно очень легко и быстро сделать, буквально за несколько месяцев при желании государства. Потому что база для этого вся есть.

— А специалистов мы найдем?

— Конечно найдем. Москва же была колоссальным научным центром станкостроения. И люди остались, они ж в космос не улетели. В Москве были все ведущие станкоинструментальные предприятия страны. «Красный пролетарий», завод имени Орджоникидзе, МСЗ, МЗКРС и много других. На них были мощные конструкторско-технологические отделы. Еще сохранился интеллектуальный потенциал. Его еще можно возродить и использовать. Но это, честно говоря, последняя возможность.

— Они уже, наверное, в солидном возрасте…

— Не все в возрасте. Многие 50‒55-летнего плодотворного возраста. Если люди увидят, что есть интерес со стороны государства, они придут туда, потому что они посвятили многие годы жизни отрасли и болеют за нее. Людей найти именно на этот научный центр не проблема. Было же 500 человек в 2015‒2016 году в ГИЦе.


ВЫРАСТИТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ЧЕМПИОНА

— С наукой понятно. А каково состояние собственно станкостроительной промышленности, опять же с позиций технологического суверенитета?

— С точки зрения развития производства, в принципе, в отрасли есть определенные позитивные сдвиги. Сегодня в России 39 станкостроительных заводов, 16 заводов по выпуску кузнечно-прессового оборудования, 36 заводов по выпуску различных видов инструмента. Есть примерно десять крупных инжиниринговых компаний, которые занимаются разработкой проектов и обеспечением поставки оборудования для создания отдельных производств по изготовлению сложных узлов и деталей, пять предприятий, созданных совместно с рядом крупных зарубежных компаний, целый ряд организаций, прямо не относящихся к станкостроительной отрасли, но производящих определенные детали и узлы для нее. Так что потенциал и база для развития есть.

Есть определенные позитивные моменты в продвижении и создании современной продукции. Я уже приводил вам пример, что если взять десять первых предприятий по объему производства продукции, то на сегодня пять из них — это предприятия, созданные в течение последних семи‒десяти лет. Но этих позитивных изменений недостаточно для того, чтобы в полной мере, хочу это подчеркнуть, в полной мере обеспечить технологический суверенитет страны. Я считаю, что для того, чтобы в этой сфере обеспечить технологический суверенитет, государству нужно поставить задачу создать национального лидера или национального чемпиона в станкоинструментальной отрасли.

Одна из главных задач такого национального чемпиона или группы таких организаций должна заключаться в обеспечении поставок самого современного оборудования и инструмента предприятиям страны и в формировании на этой основе положительного имиджа станкоинструментальной отрасли, что очень важно, учитывая определенные предрассудки, которые существуют у нас по отношению к российским производителям. А для этого предприятия национального чемпиона должны быть доведены до самого современного в техническом и организационном плане уровня.

И такие возможности для появления национального чемпиона в отрасли есть. Это можно сделать достаточно быстро на базе группы компаний «Стан» (был отобран в проект Минэка «Национальные чемпионы» в 2016 году). В «Стан» сегодня входят семь ведущих заводов. Есть еще целый ряд заводов, которые тоже могут выступить в качестве базовых для создания лидеров отрасли.

Мы много говорим о поддержке отрасли, всякие решения принимаем, выходят разные постановления, стратегии выходят. Какие-то локальные вопросы они решают, но в нынешней ситуации нам необходимо принимать кардинальные решения, и очень быстро. И государство должно решиться на то, чтобы вложить в реализацию этого предложения, по нашей оценке, где-то порядка ста миллиардов рублей и сделать из этих заводов образцовые предприятия, не хуже, чем в Германии, в Японии, в Америке. Когда приходишь там на такие заводы, то рот открываешь, когда видишь, как там все здорово выглядит. И с этими национальными чемпионами — а их много и в Германии, и в Японии, и в Америке — хотят работать все. А это важно еще и для того, чтобы бизнес начал вкладывать в отрасль свои ресурсы.

Сейчас председатель правительства Мишустин сообщил о беспрецедентных вложениях в микроэлектронику. Это очень правильно и своевременно. Но это нужно сделать и для станкостроения. Ведь именно эти две сферы в первую очередь обеспечивают технологический суверенитет. И только неординарные решения могут изменить ситуацию в лучшую сторону. Невозможно создавать и выпускать современную продукцию на заводах с устаревшим оборудованием и технологиями. Существующие меры поддержки в этом недостаточны. Нужны решения как по микроэлектронике.

Воспользовавшись случаем, я хочу также обратить внимание на ситуацию с новосибирским заводом «Тяжстанкогидропресс», который обладает рядом уникальных технологических возможностей. Сегодня его пытаются ликвидировать. Это будет невосполнимая потеря для обеспечения технологической безопасности страны. Другого такого предприятия в стране нет. Если сейчас не сохранить его, зиму завод не переживет.


КАК РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ КОМПЛЕКТУЮЩИХ

— Такой национальный чемпион на базе группы «Стан» мог бы, наверное, взяться и за решение проблемы комплектующих изделий…

— Да, сегодня одна из ключевых проблем отрасли — производство комплектующих изделий. Мы восемь лет ставим этот вопрос и говорим, что отдельные комплектующие изделия нужно выпускать в стране. Без этого в настоящее время никакого технологического суверенитета не достичь. Но бизнес сам по себе не заинтересован сегодня этим заниматься, потому что, пока не будет налажен выпуск не менее пяти-семи тысяч станков, производство комплектующих будет экономически ему невыгодно. Мы же видим, что проблема выпуска комплектующих изделий не только для станкостроения характерна. И для авиации, и для автомобилестроения — для всех это проблема. Сегодня организация производства комплектующих изделий носит системный характер. А коль это пока бизнесу невыгодно, давайте создадим такие экономические условия, чтобы заинтересовать его выпуском этих изделий. И под это можно действительно привлечь и национальных чемпионов, и предприятия оборонной промышленности.

Мы знаем, что оборонка может это сделать, там есть квалифицированные специалисты, производственные возможности. У нас есть определенный опыт взаимодействия в этом вопросе с предприятиями ОПК. В качестве примера могу рассказать, как три года назад одному из предприятий предложили изготовление инструментального магазина на 64 позиции для оснащения станков с ЧПУ и обрабатывающих центров. Была очень качественно разработана конструкторско-технологическая документация и изготовлен, не побоюсь сказать, один из лучших инструментальных магазинов. Но цена его, в силу особенностей определения ценовых параметров у данных предприятий, была в два раза выше, чем могло бы быть на предприятиях отрасли.

Мы знаем, что цена изделий, которые делают на оборонке, по разным причинам выше, чем в гражданской промышленности. А чтобы снизить цену до уровня конкурентоспособной, необходимо компенсировать оборонке часть затрат. Тем более что у нас же есть постановление правительства номер 1206 от 10 августа 2020 года по станкостроению, которое говорит о том, что, если у потребителя продукции не хватает финансовых ресурсов на ее приобретение, он может, сделав соответствующее обоснование, получить скидку до 50 процентов, а разницу изготовителю возмещает бюджет через Минпромторг. Так давайте найдем не такие уж большие ресурсы, чтобы можно было на предприятиях оборонки выпускать качественные комплектующие изделия.
Это одна из возможных мер, которая сможет решить проблему организации выпуска наиболее критически важных изделий для станкоинструментальной отрасли. Могут быть использованы и другие экономические стимулы. Нужно найти эти решения и распространить их и на национальных чемпионов. И мы решим сразу ключевую проблему, от которой во многом зависит технологический суверенитет государства.

Станкостроение — одна из самых проблемных отраслей промышленности. К 2014 году доля импортных станков и комплектующих в России выросла почти до 90%. Беспрецедентные санкции усугубили ситуацию или простимулировали отечественное производство? О перспективах отрасли, её прошлом и настоящем мы говорим с президентом российской ассоциации «Станкоинструмент» Георгием Самодуровым.

— Одни считают, что советское станкостроение было одним из самых отсталых в мире. Другие, наоборот, уверены, что тогда был создан задел, который позволяет и сегодня ехать на старом советском багаже?

— Никогда не считал советское станкостроение отсталым. По производству станков и кузнечно-прессовых машин (КПМ) СССР занимал вторые-третьи места в мире, а по потреблению станков и прессов — второе место после США. Мы всегда были в тройке лидеров среди самых высокоразвитых стран — США, Японии, Великобритании, Германии, Франции, Италии.

Доля импорта составляла не более 5−6%. Импортировалось в основном высокоточное оборудование для нужд оборонного машиностроительного комплекса и для станкостроения. У нас было 28 термоконстантных цехов, прецизионные станки ведущих швейцарских фирм — DIXI, SIP, Reishauer, MAG, Schaublin… Научное обеспечение отрасли по своему потенциалу и вовсе превосходило ведущие страны.

В СССР был создан первый в мире завод-автомат по производству поршней для автомобилей. Первыми в мире специалисты НИИ ЭНИМС (Экспериментальный научно- исследовательский институт металлорежущих станков. — Ред.) создали станок с числовым программным управлением (ЧПУ). На Всемирной выставке в Брюсселе в 1958 году он получил Гран-при. Мы одними из первых создали участок «безлюдных технологий». Он в 1972 году демонстрировался на выставке в Сокольниках.

В ЭНИМС были изготовлены первые в мире станки, использующие электроэрозионные и лазерные методы обработки. Институт располагал уникальным термоконстантным подземным цехом с измерительным оборудованием лучших мировых фирм.
Государство в полном объёме оплачивало поисковые работы. Всего в отрасли было 46 НИИ и опытно-экспериментальных производств, 12 экспериментальных заводов и спецлабораторий.
В станкостроении работало более 350 000 человек. Предприятия отрасли выпускали в год 220 тысяч станков и собирали пять тысяч обрабатывающих центров. На международной выставке в Париже в 1991 году прямо со стендов у нас купили 49 станков. Станочный парк промышленности составлял миллионы единиц.

— Цифры впечатляют. А качество?

— Были проблемы с качеством из-за систем ЧПУ и гидравлики. Но судите сами. Ракеты, подлодки, самолёты… Всё было сделано на отечественном оборудовании. В том числе и космический корабль, на котором Юрий Гагарин полетел в космос. Станкостроительный завод «Свердлов» в Ленинграде 34% продукции поставлял на экспорт в развитые страны. В середине 90-х годов швейцарская компания Agie Charmilles выкупила нашу технологию лазерных станков. Теперь это компания номер один в мире.

В 1990 году было 22 генеральных соглашения с ведущими мировыми станкостроительными корпорациями по созданию совместных предприятий. Качество определялось инженерными решениями, заложенными в конструкцию оборудования, которые не уступали ведущим мировым державам.

В 90-е произошёл чудовищный развал промышленности. Станкостроения в том числе. Даже в начале нулевых мы ехали на старом советском багаже.

Директора советского периода оценивали по умению организовать производство, выпустить в срок качественную продукцию. Экономика и финансы были вторичны. После смены строя руководителя стали оценивать по способности продвигать, продавать продукцию. Это совершенно разные задачи. Руководителей и коллективы предприятий надо было к этому подготовить. Особенно руководителей. Кто-то обладает деловой хваткой, а у кого-то этого качества нет. К сожалению, всё было отдано на откуп случая.

Перестройка застала меня в кресле гендиректора завода «Донпрессмаш». Мне ещё не было 33 лет. Предшественник умер в 42 года от инфаркта. В 90-е случилась полная вакханалия. Зарплаты не платили по несколько месяцев. Я приходил на завод к семи часам утра и шёл по цехам. Говорил с рабочими. Убеждал потерпеть. На нас наезжали, нам угрожали, пытались силой отобрать пакет акций. В мой почтовый ящик подбрасывали письма с угрозой расправиться с шестилетней дочерью. Стреляли в окна кабинета во время заседаний.

В 2010 году на Кипре был убит директор завода «Красный пролетарий» Юрий Кириллов. (Он был держателем 65% пакета ОАО «Красный пролетарий. — Ред.). Акциями завладела новая команда. Поставила свою охрану. Закрыли ворота. Прекратили работу. Всё пошло на продажу — станки, оборудование, активы… Через год этого предприятия, одного из флагманов станкостроения, не стало.

Было разрушено 50 ведущих станкостроительных заводов. Самые крупные из них: «Красный пролетарий», Московские заводы автоматических линий, координатно-расточных станков, шлифовальных станков… Это были предприятия мирового уровня.

Освободившиеся площади сдали в аренду под склады, торговые центры, увеселительные заведения… Сдавать комплекс в аренду проще, чем производить продукцию. Ради сиюминутной выгоды губилось всё! На площади Гагарина в Москве, где был завод имени Серго Орджоникидзе, посмотрите, огромный торговый центр. Чтобы сделать станок, надо потратить от шести месяцев до года. А примитивная спекуляция обогащает за короткий цикл.

Разрушительная идеология шла от Гайдара, Чубайса и иже с ними. Бывший министр станкостроения Паничев встречался с Гайдаром в 1991 году, предлагал программы выхода из кризиса. Гайдар был непреклонен: «Не нужны никому ваши станки! Мы всё купим за границей».
Ни программа государственной защиты станкостроения 1993 года, ни целевая программа реформирования и развития станкостроения 2000−2005 годов не были выполнены.

— Что собой представляет современное российское станкостроение? Оно вообще есть? Чем реально мы можем гордиться?

— Сегодня основу отечественного станкостроения составляют те заводы, которые смогли сохранить свой интеллектуальный потенциал и имущественный комплекс, перестроить технологические возможности под запросы времени. В последние пять-семь лет появились новые производства, выпускающие современное оборудование. При участии государства было создано три предприятия — в Липецке, Сасово Рязанской области и Перми. Государство вложило в них от 300 миллионов до одного миллиарда рублей. Это современные станкостроительные заводы.

С участием японско-немецкого концерна DMG MORI, вложившего 90 млн евро, был построен Ульяновский станкостроительный завод. Это предприятие токарно-фрезерной группы по выпуску трёх-пяти осевых станков с ЧПУ и обрабатывающих центров. Производит от 300 до 400 станков в год.

Воссоздан Южный завод тяжёлого станкостроения (бывший завод имени Седина) в Краснодаре. Введён в эксплуатацию третий корпус завода «Станкомашстрой» в Пензе. Семь лет назад в этом городе вообще не было станкостроения, а теперь Пенза превращается в один из центров российского станкостроения. Реконструируется машиностроительный комплекс в Твери. Там будет солидная площадка в 20 000 квадратных метров. Уже сегодня тверской «Станкомашкомплекс» выпускает станки с ЧПУ токарно-фрезерной группы. Завод «Дельта-Тест» во Фрязине производит лазерные и электроэрозионные станки с ЧПУ. Здесь принципиально новые технологические подходы. Есть заводы в Коврове, Барнауле, Челябинске и Коломне.

В 2020 году мы поставили свою продукцию в 64 страны мира. В том числе в Германию, Италию, Великобританию, США, Японию, Южную Корею.

— Санкции нам не страшны?

— Конечно, они мешают работать. Но мы справимся. Ограничительные меры западных стран наносят ущерб и их компаниям, которые несут потери из-за спада продаж.

Беседу вёл Сергей Рыков

Журнал «Металлы Евразии» № 4, 2021

Георгий Самодуров, президент Ассоциации «Станкоинструмент», заслуженный машиностроитель РФ.

— Георгий Васильевич, какую деятельность ведет Ассоциация «Станкоинструмент»? Каковы ее задачи и направления работы?
— Ассоциация объединяет предприятия станкоинструментальной промышленности выпускающие более 90% продукции.

В условиях санкционных ограничений нам пришлось скорректировать подходы к обеспечению взаимодействия с членами Ассоциации. Была, в частности, разработана Концепция повышения конкурентоспособности отечественных предприятий станкоинструментальной отрасли. Она предусматривает усиление работы для достижения одной из главных целей — увеличения доли рынка, занимаемой российской продукцией. В составе Ассоциации создаются 4 новых подразделения: департамент финансового обеспечения и тендерной деятельности предприятий; департамент маркетинга и инженерных решений и департамент по разработке и реализации энергетической политики для предприятий, которые входят в Ассоциацию. Задача этих структур — оказывать прямое содействие предприятиям в получении конкурентных преимуществ на всех этапах создания и реализации их продукции. Мы можем обеспечить изготовление конкретного изделия, описать его характеристики, предложить технологию производства самых сложных деталей и, что особенно важно, финансовый механизм продвижения этого изделия до конечного потребителя. Предполагается объединить финансовые потоки членов ассоциации, которые, по нашим оценкам, составляют 130 млрд руб. в год, и путем создания отраслевого банка с участием КБ «Столичный кредит» добиться решения многих финансовых вопросов в интересах наших предприятий.

Некоторые предприятия уже успели оценить выгоды такого взаимодействия. Например, ООО «ПТЦ «Вектор» получило кредит, а Ишимбайский станкоремонтный завод, станкозавод «ТБС» и НПО «Промтех» воспользовались лимитами на банковские гарантии. Есть целый ряд конкретных решений для предприятий.

Созданные департаменты будут заниматься углублением интеграции в производственной, инжиниринговой, маркетинговой и финансовой сферах. Предприятия получат широкий доступ к механизмам государственной поддержки, различным финансовым продуктам и инструментам, к ресурсам отраслевого фонда поддержки предприятий Ассоциации. Им будут предоставлены услуги по инжинирингу в сфере машиностроительного проектирования (разработке технологии, нового продукта, модернизации производства) и энергосберегающим методам работы, а также доступ к современным маркетинговым инструментам в изучении спроса, продвижении товара, создании новых и защите существующих брендов и т. д. Свои продукты предприятия отрасли могут продвигать и через постоянно действующую интернет-выставку на сайте Ассоциации, где размещен полный каталог выпускаемой продукции членов Ассоциации.

— Какие текущие проблемы требуют повышенного внимания?
— Станкостроителям очень непросто работать с предприятиями естественных монополий, особенно в части энергообеспечения. Есть заводы, где находятся крупные энергопотребляющие объекты, а характер технологических процессов предполагает поддержание непрерывного цикла производства. Из-за высоких энерготарифов такие предприятия находятся в особенно сложных условиях. Выход из этой ситуации мы видим (и уже конкретно занимаемся этим вопросом) в переходе на газогенерацию и получению тарифов по электроэнергии на 20÷25% ниже существующих.

Принимая во внимание остроту проблемы, сложившуюся во многих регионах со свалками и мусорными полигонами, для которых уже не находится свободного места, мы работаем над проектом создания мусороперерабатывающих комплексов со 100%-ной переработкой твердых коммунальных отходов (ТКО). Благодаря сотрудничеству с предприятиями оборонно-промышленного сектора у нас уже есть инженерное решение этой проблемы, ведется разработка и изготовление необходимого оборудования на базе рязанского завода «Тяжпрессмаш». В скором времени мы предложим агрегат на основе модуля термохимической конверсии с последующей переработкой всех отходов, который будет вырабатывать топливо. В итоге решается целый комплекс проблем. Главное будут перерабатываться 100% ТКО.
К числу приоритетных задач также относится научное обеспечение деятельности предприятий отрасли и выполнение НИОКР для заводов.

Ещё одна важная тема — организация выпуска оборудования для резиносмешения. Сегодня это 100% импорт.

— Российские предприятия продолжают в большом количестве закупать за рубежом не только станки, но и комплектующие для металлообрабатывающего оборудования. Что делается для ускорения процесса импортозамещения в этой сфере?
— Ассоциация осуществила комплекс мер в этом направлении. Собрана информация о предприятиях и организациях, планирующих организовать производство отдельных видов такой продукции, в том числе на заводах ОПК. Были проанализированы меры государственной поддержки, направленные на создание условий для производства наиболее сложных и ответственных узлов и изделий для металлообрабатывающего оборудования (МОО). По итогам проведенного анализа подготовлена записка с предложениями, которую мы представили в Аппарат Правительства Р Ф, Коллегию ВПК, Минпромторг и Минэкономразвития России.
Перечень комплектующих изделий мы разделили на 6 блоков в зависимости от использования МОО, состояния производства и перспектив организации выпуска данной продукции.

К первому, критически значимому блоку, относятся линейные прецизионные направляющие качения, производство которых в России отсутствует, и все потребности в них удовлетворяются за счет импорта.

Второй блок составляют изделия, для производства которых необходимо привлечение предприятий ОПК в рамках программы «Конверсия». В список этих изделий, в частности, входят:

• компоненты для систем ЧПУ и других систем управления;
• двигатели и преобразователи;
• системы стабилизации положения оси шпинделя;
• револьверные головки с приводным инструментом;
• поворотные головки к пятиосевым обрабатывающим центрам.

Освоение выпуска комплектующих изделий по конверсии связано со значительными накладными расходами, уровень которых для предприятий ОПК в силу их специализации обоснован, но для гражданской продукции он очень высок и ведет к завышенным ценам, а значит, к неконкурентоспособности этих изделий. Очевидно, решением этой проблемы должны заниматься государственные структуры. Это системная проблема для выпуска гражданской продукции на предприятиях ОПК.

Третий блок — изделия, для организации серийного производства которых требуется привлечение зарубежных партнеров и инвесторов. В этом списке представлены шариковые и роликовые винтовые передачи, гидравлика, зажимные патроны.

Четвертый блок — изделия, производство которых в России освоено, но технические параметры пока не соответствуют мировому уровню. К их числу относятся подшипники, поворотные прецизионные столы, моторы-шпиндели для главного привода станков, выдвижные прецизионные узлы и др.

Пятый блок — изделия и продукты, производство которых необходимо осваивать в России. В эту группу входят системы ЧПУ для суперточных станков, лазерные технологические системы для станков, редукторы, а также смазки и технические жидкости.

Шестой блок составляют разного рода крепежные детали, фитинги, шланги, шарнирные узлы, насосы, трубы и т. п. изделия, производство которые не обязательно локализовать в России — их можно приобретать и на внешнем рынке, если это более предпочтительно по цене, качеству и условиям поставок.

— Какие решения требуются, чтобы организовать в нашей стране производство комплектующих изделий, имеющих критически важное значение для российской промышленности?
— Остро необходимо создание собственного производства линейных прецизионных направляющих качения, тем более что сроки их поставки из-за рубежа составляют около 12 месяцев. Финансировать эти проекты, вероятно, нужно за счет государственного бюджета. Одной только станкостроительной промышленности требуется до 5 тысяч комплектов этого оборудования в год, что составляет 30% от общего спроса российского рынка. В больших количествах линейные прецизионные направляющие требуются также судостроению, авиастроению, сельхозмашиностроению, производителям медицинской аппаратуры, предприятиям других машиностроительных отраслей.

Если для организации серийного выпуска комплектующих требуется привлекать зарубежных партнеров и инвесторов, то в таких случаях следует предоставлять гарантии компаниям, выразившим готовность к сотрудничеству, и на начальном этапе обеспечить их госзаказами в целях стимулирования производства. Как одну из форм организации производства с иностранным участием можно рассматривать создание совместных предприятий.

— На какую государственную поддержку могут сегодня рассчитывать те, кто возьмется за организацию выпуска критически важных станочных комплектующих?
— В настоящее время нет программы организации выпуска комплектующих изделий, поэтому нет и соответствующей конкретной поддержки. Имеются различные механизмы в рамках ФРП, СПИК-2, но они трудно применимы к данному направлению. Можно отметить, что на состоявшемся 29 июня текущего года заседании Коллегии ВПК «О проблемах и перспективах развития станкостроения в РФ» рассматривалась эффективность постановлений, принятых в 2020 году. Ассоциация «Станкоинструмент» в своем докладе на этом заседании отметила, что программа производства комплектующих для отрасли так и не подготовлена. Также пришлось констатировать, что сегодня явно недостаточен уровень развития отраслевой науки, не обеспечено должным образом финансирование НИОКР, а подготовка специалистов для отрасли отстает от требований сегодняшнего дня. По всем перечисленным вопросам мы внесли свои предложения. Кроме того, Ассоциация недавно выступила с инициативой создания Совета по развитию станкоинструментальной отрасли под эгидой Минпромторга России. Одной из задач этой структуры как раз и могла бы стать выработка программы выпуска комплектующих изделий.

— Есть ли примеры успешных проектов по организации выпуска станочных комплектующих?
— Конечно, и они не единичны. Так, на базе ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» по инициативе нашей Ассоциации организовано производство прецизионных подшипников. В ПО «Старт им. М.В. Проценко» налаживается выпуск револьверных головок. Можно также отметить успешную работу в этом направлении на предприятиях в Стерлитамаке, Пензе и Самаре.

— Могли бы вы обозначить основные точки роста и проблемы, исходя из показателей работы отрасли за последние годы?
— Статистика не всегда в достаточной мере отражает тенденции и процессы, происходящие в отрасли. И все-таки можно с определенной уверенностью говорить о достигнутой положительной динамике. В последние время производство продукции у нас растет темпами от 4−6 до 12% в год. Если ознакомиться с итогами за истекшие 5 лет, то особенно радует опережающий рост выпуска наиболее сложных и высокотехнологичных видов оборудования — станков с ЧПУ и обрабатывающих центров. Их производство в этот период увеличивалось на 7−11% в год. Для нас это очень важный показатель, поскольку в такого рода продукции воплощено много инновационных решений и достижений инженерной мысли, что свидетельствует о потенциале отрасли.

Даже в условиях пандемии и действия международных санкций предприятия Ассоциации «Станкоинструмент» сумели сохранить положительные темпы. В 2020 году выпуск нашей продукции увеличился в целом на 3÷4% по сравнению с показателями 2019 года. При этом производство станков выросло на 7,7%, а кузнечно-прессовое, литейное и заготовительное производства показали рост на 9,8%.

Определенные успехи можно отметить на экспортном направлении. В 2020 году увеличились поставки на внешние рынки. Российские экспортеры поставили свою продукцию в 48 стран мира, в том числе в такие страны с развитым станкостроением, как Германия, Италия, Великобритания, США, Япония и Южная Корея. При этом импорт станочного оборудования в Россию за тот же период сократился на 30%. Получается, что ограничительные меры западных стран, введенные против нас, наносят ущерб их же компаниям, которые несут потери из-за спада продаж.

— Какими новыми мерами государственной поддержки могут воспользоваться отечественные предприятия станкоинструментальной промышленности?
В прошлом году Правительство Р Ф приняло ряд важных для отрасли решений. В настоящее время все они действуют. К числу этих документов относятся следующие:

• Постановление Правительства от 30 апреля № 616, которым вводится запрет на закупку предприятиями ОПК импортного оборудования при наличии российского аналога. На мой взгляд, это — одна из ключевых мер, способствующих развитию собственного производства без бюджетных вливаний;
• Постановление Правительства от 10 августа № 1206 о правилах субсидирования производителей станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при ее приобретении. Такой механизм действует во многих странах, и он успешно зарекомендовал себя в России, что видно, в частности, на примере развития внутреннего рынка сельхозтехники. Теперь эта мера поддержки доступна для станкостроителей и потребителей их продукции. В 2020 году ею воспользовались уже 9 предприятий отрасли;
• Постановление Правительства от 26 августа № 1289 об авансировании государственных контрактов на поставку промышленных товаров. Оно вступило в силу в текущем году и касается предприятий, которые, начиная с 2020 года, производят продукцию для государственных и муниципальных нужд, обороноспособности и безопасности страны. В этих случаях производство заказанного оборудования авансируется в объеме не менее чем на 80% при наличии бюджетных ассигнований;
• Постановление Правительства от 3 декабря № 2013 о минимальной доле закупок товаров российского происхождения. Оно устраняет разночтения между ФЗ № 223 и ФЗ № 44, которые определяли процедуру закупки оборудования. Данный документ устанавливает с 1 января 2021 года объем закупки российского оборудования и инструмента в станкостроительной отрасли на уровне 60−70% с увеличением этой доли в 2022 и 2023 годах.

Меры господдержки, безусловно, дают результат, но за их практическим осуществлением необходимо постоянно следить.

— Вы называли кадровую проблему в числе наиболее острых. Какие меры предлагаются для ее решения?
— Эту проблему я разделяю на три части: кадры рабочих профессий, кадры управленцев среднего звена и инженерные кадры на уровне высшего образования. Если говорить об инженерных кадрах, то с ними ситуация более или менее приемлемая. Нам удалось сохранить систему их подготовки во многом благодаря тому, что все профильные вузы финансировались и финансируются за счет государства. Колледжи растеряли значительную часть прежнего потенциала, но в последнее время постепенно возрождаются. А вот что касается рабочих профессий, то здесь — серьезный провал, который все более углубляется по мере того, как высококвалифицированные работники уходят по возрасту. Предприятия пытаются самостоятельно готовить смену, но, на мой взгляд, в решении этой задачи нам не обойтись без господдержки, в том числе путем создания современных, хорошо оснащенных центров подготовки кадров для российского станкостроения.

В связи с разговором о кадрах хотелось бы особо подчеркнуть, что людям, которые приходят работать на заводы в качестве организаторов производства на различных должностях, следует иметь базовое инженерное образование и постоянно повышать его уровень. Любой руководитель — это генератор идей, а без профессиональных знаний он не будет способен точно сформулировать задачи и добиться их реализации.

— Каковы прогнозы в отношении российского станкостроения на ближайшие 5 лет и более отдаленную перспективу? Можно ли быть уверенным, что оно вновь вернет себе достойное место в экономике страны и на мировом рынке, как это было во времена СССР?
— Наша главная задача состоит в том, чтобы изменить отрасль к лучшему. Ориентиры на будущее задает «Стратегия развития станкоинструментальной промышленности до 2035 года», утвержденная Распоряжением Правительства Р Ф от 5 ноября 2020 года № 2869-р. Ассоциация совместно с отраслевым сообществом принимала участие в ее разработке. Планируется подготовить и утвердить на уровне Минпромторга России детальный план реализации положений этого документа.

Согласно Стратегии, к 2035 году объем производства станкоинструментальной продукции должен вырасти в 2,4 раза по сравнению с 2019 годом и достичь 79,5 млрд руб. Также поставлена задача увеличить объем экспорта в 2,6 раза — до 16,5 млрд руб. Стратегией заданы показатели по локализации производства станков до 70% и изготовлению комплектующих в объеме 11,1 млрд руб.

Облик отрасли изменится уже в ближайшие 5 лет. Хотя эти изменения и не будут столь масштабными, но их ощутят и сами станкостроители, и те, кто приобретает их продукцию.
Хотел бы высказать уверенность в том, что активная позиция работников отечественной станкоинструментальной промышленности в сочетании с мерами господдержки приведет в обозримом будущем к существенному снижению зависимости отрасли от импорта и к занятию Россией достойного места в мировом станкостроении.

Беседу вел Владимир Чибирев

Президент Ассоциации Самодуров Г.В. дал интервью пресс-службе ООО «СтанкоМашСтрой».

— Какой Вы видите Ассоциацию «Станкоинструмент» сегодня и завтра?
— Сегодня Ассоциация «Станкоинструмент» объединяет практически более 90% всех российских предприятий станкоинструментальной отрасли. Ежегодно в нашу организацию вступает 7−10 организаций. Сейчас общее их количество — около 180. Пандемия изменила наш подход ко многим вопросам. Год назад мы начали менять вектор развития Ассоциации с уклоном на оказание поддержки и помощи предприятиям в вопросах маркетинговых услуг и продвижению их продукции с учетом положения Ассоциации, как отраслевого союза, который контактирует с десятками различных предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также с гражданскими предприятиями машиностроения и со сферой энергетики.

— Георгий Васильевич, расскажите подробнее о направлениях развития Ассоциации?
— Деятельность предприятий и организаций Ассоциации в условиях пандемии 2020 г. и ужесточения санкционных ограничений вызвала необходимость частичного изменения подходов в организации нашего взаимодействия.

В рамках практической помощи и поддержки деятельности предприятий Ассоциации «Станкоинструмент» разработана «Концепция повышения конкурентоспособности отечественных предприятий станкоинструментальной отрасли». Она предусматривает дальнейшее движение Ассоциации в направлении реализации главной цели — увеличения доли рынка продукции отечественной станкоинструментальной отрасли.

С этой целью в Ассоциации ведется работа по созданию 3-х новых департаментов:

1. Департамента финансового обеспечения, в том числе, тендерной деятельности предприятий Ассоциации;
2. Департамента маркетинга и инженерных решений;
3. Департамента по разработке и реализации энергетической политики для предприятий Ассоциации.

Практическая значимость создаваемых структур состоит в прямом содействии в получении конкурентных преимуществ на всех этапах создания и реализации продукции предприятий.

Эти конкурентные преимущества могут быть получены в рамках отраслевого сообщества, так как именно в этих условиях можно максимально обеспечить интеграцию представленных возможностей. Мы можем обеспечить изготовление конкретного изделия, описать его характеристики и предложить технологию изготовления самых сложных деталей и, что важно и ново, предлагаем финансовый механизм продвижения этого изделия до конечного потребителя.

Это возможно, в первую очередь, за счет объединения финансовых потоков членов Ассоциации, которые в настоящее время, разрознены между различными банками и составляют по нашим оценкам 120−130 млрд. рублей в год. За счет создания на базе банка ООО «КБ «Столичный кредит» отраслевого банка можно обеспечить решение многих финансовых вопросов членов Ассоциации.

Методология работы создаваемых департаментов — это интеграция производственной, инжиниринговой, маркетинговой и финансовой деятельности в рамках Ассоциации «Станкоинструмент».

Предприятия Ассоциации получают реальный доступ:

• к государственной поддержке предприятий путем принятия соответствующих законов для поддержки отрасли;
• к современным финансовым продуктам и инструментам (кредитование, лизинг, факторинг, банковские гарантии, получение лимитов, инвестирование, ссуды);
• к услугам отраслевого фонда поддержки предприятий Ассоциации;
• к услугам по инжинирингу в сфере машиностроительного проектирования (разработка технологии, запуск и\или модернизация производства, разработка нового продукта);
• к внедрению ПО и аппаратных средств, повышению эффективности производства, к цифровизации производства и т. д.);
• к современным маркетинговым инструментам (маркетплейсу под эгидой Ассоциации, помощи в изучение спроса, продвижении товара на всех этапах жизненного цикла, создании новых и защите существующих брендов, стратегический анализ и т. д.);
• к отраслевой кооперации с целью снижения издержек;
• к энергосберегающим методам работы предприятий.

В ходе проведения подготовительных работ была подтверждена значимость и востребованность предоставления новых услуг предприятиям членам Ассоциации.
В настоящее время уже оказана помощь в получении финансовых продуктов предприятиям:

• ООО «ПТЦ «Вектор» — выдан кредит;
• ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» — установлены лимиты на банковские гарантии;
• Станкозавод «ТБС» — установлены лимиты на банковские гарантии, а также ведутся переговоры с банком «Совкомбанк» по выдаче кредита;
• НПО «Промтех» — установлены лимиты на банковские гарантии.

Мы предлагаем не только продукт, но и механизм его продвижения. Это колоссальное конкурентное преимущество для станкоинструментальной отрасли, поэтому Ассоциация очень серьезно занимается этими вопросами.

Кроме того, мы кардинально переработали наш вебсайт, организовав постоянно действующую интернет-выставку всех предприятий, входящих в Ассоциацию, и разместив на ее базе полный каталог продукции, выпускаемой членами нашей Ассоциации. Причем эти работы идут на постоянной основе, что гарантирует высокую степень актуальности представленной информации. 

— Какие пилотные проекты на данный момент отрабатываете? Руководители предприятий обращаются с насущными вопросами, которые хотелось бы решить?
— Сегодня, я знаю, как непросто станкоинструментальному сообществу работать с предприятиями естественных монополий, особенно с вопросами, связанными с энергообеспечением. Есть предприятия, на которых работают крупные энергопотребляющие объекты, где характер технологических процессов для изготовления продукции требует производства с непрерывным циклом. Из-за тарифной политики они находятся в колоссально сложных условиях. Поэтому в данный момент с некоторыми заводами прорабатываем конкретно этот вопрос. Планируется на таких предприятиях за счет газогенерации, что является экономически выгоднее с учетом действующих тарифов, обеспечить решение этой сложнейшей задачи.

Кроме этого, сейчас Ассоциация «Станкоинструмент» занимается проектом, направленным на создание мусороперерабатывающих комплексов со стопроцентной переработкой ТКО. У нас есть инженерное решение этой проблемы за счет сотрудничества с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Сейчас идет разработка и изготовление изделий на базе Рязанского завода «Тяжпрессмаш». Суть заключается в том, что создается агрегат на основе модуля термохимической конверсии с последующей 100%-й переработкой всех отходов. В результате будет вырабатываться RDF-топливо, которое потом сможет активно применяться для решения целого комплекса проблем. Мы разработали блок-схему по его применению.

Кроме этого на текущий год у нас есть комплекс задач по решению проблемы научного обеспечения деятельности предприятий отрасли, о реализации НИОКР для заводов, организация создания программы производства комплектующих изделий и др.

— И, в завершение интервью, Георгий Васильевич, назовите три главных ваших жизненных постулата?

1. Каждый человек сам является творцом своей судьбы. Если вы ставите перед собой цели и все делаете для того, чтобы их достичь, вы их обязательно достигнете!
2. В жизни нужно пройти через все испытания, которые тебе выпадают. И хорошие, и, может быть, плохие, но ты, как личность, как человек, должен подходить к тому, что все эти испытания ты должен пройти с честью.
3. Все, что ни делается, все — к лучшему. В любом событии есть одна и вторая стороны. Нужно во всех событиях видеть позитивное и хорошее.

— Георгий Васильевич, обозначьте, пожалуйста, основные точки роста и актуальные вопросы, над которыми необходимо еще поработать с учетом общих показателей за 2020 год и за последние 5 лет?
— Статистика не всегда отражают те тенденции и процессы, которые происходят в отрасли. Каждый год у нас увеличивается объем производства продукции, которая выпускается предприятиями отрасли, в целом от 4−6% до 12%. Это очень хороший показатель. Особенно радует то, что увеличивается производство станков с ЧПУ, обрабатывающих центров, т. е. высокотехнологичных продуктов, в которых гораздо больше инновационных решений и достижений инженерной мысли. С прошлого года ежегодный рост производства станков с ЧПУ и обрабатывающих центров находится на уровне 7% и 11% соответственно.

— В целом, как завершили 2020 год?
— Несмотря на пандемию и международные санкции, предприятия Ассоциации в 2020 году показали рост производства продукции в станкоинструментальной отрасли на 101−103% в целом. Если подробнее, то по производству станков в сравнении с 2019 годом — 107,7%, по кузнечно-прессовому, литейному и заготовительному производствам составил 109,8%, а по инструментальному комплексу произошло снижение до 96,3%. Итоги 1-го квартала 2021 года находятся на уровне аналогичного периода прошлого года и составляют 102−103%, и это все благодаря детальной совместной работе Ассоциации с предприятиями.

— Георгий Васильевич, каковы результаты экспортной деятельности за 2020 год?
— За прошлый год российские станкостроители поставили на экспорт 712 единиц оборудования в 48 стран мира. Среди них Германия, Италия, Англия, а, например, в США поставили больше станков, чем импортировали у них. Есть поставки в Японию, Китай, Южную Корею. В прошлом году экспорт увеличился, несмотря на ограничительные меры наших западных партнеров.

— Перейдем от экспорта к импорту. Есть ли в данном направлении положительная динамика?
— В прошлом году производство российских станков и прессов выросло, а импорт сократился на 30% за счет сокращения закупок. Эти ограничительные меры, которые вводятся в иностранных государствах, привели к тому, что их компании страдают из-за происходящего спада продаж высокотехнологичного оборудования. Я считаю, что, во-первых, российская промышленность не пострадала вообще и тенденция по росту производства будет потихоньку нарастать. Во-вторых, многие вещи, которые предлагают российские производители, могут быть востребованы. Мое мнение основано на том, что мы на протяжении 5−6 лет имеем ежегодный прирост в объеме производства.

— Развитие любой отрасли невозможно реализовать без государственной поддержки. Какие существуют федеральные государственные программы поддержки станкостроительной отрасли? Есть ли у Вас еще предложения по внедрению дополнительных мер с целью более успешного развития на последующие годы?
— Приняты и действуют пять постановлений Правительства Р Ф за прошлый год, которые касаются отрасли. Так, 10 августа 2020 года вышло ПП № 1206 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции». Оно вводит в станкоинструментальной отрасли субсидии для закупки продукции, если у потенциального потребителя не хватает финансовых ресурсов. Этот механизм дает возможность снизить цену для потребителя, а чтобы производитель не ощущал финансовых потерь, разница в цене субсидируется предприятиям из федерального бюджета. Это очень хорошая и важная мера. Такой механизм существует во многих странах. Он дает возможность увеличивать внутренний рынок потребления продукции. В 2020 году уже девять предприятий, входящих в Ассоциацию, благополучно воспользовались этой мерой поддержки.

Также было принято ПП РФ № 1289 от 26 августа 2020 года «Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также нужд обороны страны и безопасности государства». Его суть заключается в том, что, начиная с 2020 года, предприятиям, которые работают на нужды страны и безопасность государства и используют федеральный бюджет при закупках отечественного продукта, производство заказанного оборудования авансируется не менее чем на 80% при наличии бюджетных ассигнований. Это постановление с этого года начинает активно работать.

Следующее ПП РФ № 2013 от 03 декабря 2020 года «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» устраняет разночтения между ФЗ № 223 и ФЗ № 44, которые устанавливали процедуру закупки оборудования. Данный документ с 1 января 2021 года устанавливает объем закупки оборудования и инструмента в станкостроительной отрасли в объеме 60−70%, и с увеличением этой доли в 2022 и 2023 гг.

Наша задача — это изменить отрасль в лучшую сторону. Поэтому важным решением является Распоряжение Правительства Р Ф от 05 ноября 2020 года, в котором утверждена «Стратегия развития станкоинструментальной промышленности до 2035 года» под № 2869-р. Ассоциация, совместно с отраслевым сообществом, принимала участие в его подготовке и разработке. Мы вместе с Минпромторгом Р Ф договорились, что в рамках Стратегии будем утверждать конкретный план мероприятий для ее реализации.

И в заключение, 30 апреля 2020 года вышло ПП РФ № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работа (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства». Данный документ устанавливает запрет на закупку предприятиями ОПК импортного оборудования при наличии российского аналога. Я считаю, что это одно из ключевых постановлений, которое было инициировано Ассоциацией еще в 2011 году для развития внутреннего рынка без бюджетного финансового вливания.

Меры господдержки, безусловно, дают свой результат, но за их выполнением необходимо очень тщательно следить экспертному сообществу для их эффективной реализации.

— На заседании совета ТПП России, где Вы участвовали, был затронут вопрос подготовки высококвалифицированных кадров для отрасли станкостроения. Расскажите, какие меры предпринимаются, чтобы исключить кадровый дефицит для станкоинструментальной отрасли?
— Я разделяю подготовку кадров на 3 блока: подготовка кадров рабочих профессий, подготовка кадров среднего звена управленцев в колледжах, техникумах и подготовка кадров на уровне высшей школы инженерных профессий. Если говорить о высшей школе, то она сохранилась в большей степени, по отношению к двум другим. Мы понимаем, что у нас все высшие учебные заведения, которые стали сегодня университетами и академиями, финансировались за счет государства, поэтому она смогла сохранить свои позиции. Что касается среднего звена и колледжей, то во многом они за это время растеряли свой статус и уровень, но сейчас возрождаются, а вот, что касается подготовки рабочих профессий, то это — самая страшная беда. Потому что, все больше и больше по возрасту из отрасли уходят высококвалифицированные рабочие, и многие предприятия вынуждены сами готовить новые кадры под определенные локальные задачи. Однако не каждое предприятие обладает такой финансовой возможностью. Это одна из серьезных проблем в российском станкостроении, поэтому необходима государственная поддержка для устранения дефицита рабочих кадров. Необходимо создавать центры подготовки рабочих профессий.

Я считаю, что люди, которые приходят работать в станкоинструментальную отрасль на конкретное предприятие, должны иметь хорошее базовое инженерное образование. Потому что любой руководитель в первую очередь — это идеолог и генератор идей, а их реализация невозможна без хорошего базового образования, без повышения своего уровня и стремления к самообразованию.

— Георгий Васильевич, давайте посмотрим в будущее, какое оно для станкостроительной отрасли? По каким этапам пойдет? Какой облик станкостроения будет через 5 и 10 лет?
— Я абсолютно убежден, что через 5 лет с российским станкостроением будут происходить позитивные изменения, но не такие масштабные, как хотелось бы видеть. Облик отрасли за этот период однозначно изменится, но не сильно. Все больше внедряется концепция сборочных производств по разработке и созданию ноу-хау. На конкретной площадке осуществляется создание интеллектуальной разработки с ключевыми компетенциями, которые определяют технический уровень и качество выпускаемого оборудования. А изготовление остальных узлов и деталей будет отдаваться на аутсорсинг, на кооперационные условия поставки. Это будет, в какой-то степени, генеральной линией перспективного развития отрасли.

А вот если мы говорим о десятилетнем периоде, то я готов спрогнозировать то, что отрасль, безусловно, серьезно изменится с точки зрения интеллектуального подхода к организации выпуска конечных изделий. Обращаясь к истории отечественного станкостроения, необходимо отметить, что в недалеком прошлом отрасль занимала 2−3 место по производству и потреблению металлообрабатывающего оборудования. Это важные показатели, которые говорят о том, что интеллект российских инженеров был и продолжает сегодня оставаться на достаточно солидном уровне.

Олеся Вишнякова, ООО «СтанкоМашСтрой»

В Советском Союзе станкостроение было одной из наиболее развитых и передовых отраслей, а сама Россия, точнее РСФСР, в конце 80-х годов занимала первое место по объемам производства станкоинструментальной продукции среди советских республик. В 90-е эта отрасль пережила тяжелейший кризис, и тем, кто сейчас ее активно развивает, приходилось восстанавливать многое практически из руин. Одним из таких амбассадоров производства является Ассоциация «Станкоинструмент». Ее офис располагается в бывшем здании Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР — так символически сохраняется преемственность отечественного станкостроения. И сейчас оно совсем не символически развивается — увеличивается количество предприятий отрасли, объемы производства и продаж, российские станки, пресса и инструмент поставляются за границу. Однако это лишь начало пути, на котором промышленников ждет много препятствий — к сожалению, продиктованных как объективными факторами, так и существующей экономической политикой.

О том, каких успехов уже удалось достичь российскому станкостроению, чего опасаются и на что надеются производственники этой сферы, рассказал член Генерального Совета Партии Дела, президент Ассоциации «Станкоинструмент», заслуженный машиностроитель России Георгий Самодуров.

— Георгий Васильевич, в конце 2020 года вы «предсказывали» отрасли станкостроения рост выпуска продукции ориентировочно на 5-6%. Сохраняете ли вы этот оптимизм по прошествии первого месяца 2021 года?

— Хотелось бы вначале сказать несколько слов о том, как мы закончили 2020 год. Несмотря на пандемию, международные санкции и последовавшие за этим финансовые сложности, предприятия Ассоциации имеют более-менее успешные показатели. По производству станков показатель составил 107,7% по сравнению с 2019 годом, станков с числовым программным управлением — 106,3%, кузнечно-прессовых и литейных машин — 106%. Снизилось производство инструментального комплекса, а это в целом 34 завода, и составило 96,3%. Конечно, это общие показатели. Есть заводы, у которых показатели производства выше среднеотраслевых, есть обратная ситуация, но в целом нужно отдать должное коллективам предприятий: несмотря на объективные сложности, они смогли их с честью преодолеть. Что же касается 2021 года, то мы сохранили свои позитивные ожидания, которые основаны не на простом оптимизме, а на принятых в прошлом году мерах государственной поддержки. Разумеется, многое зависит, в том числе и от того, как они будут реализовываться, поэтому мы со своей стороны будем пристально мониторить их претворение в жизнь. Ведь красота документа — ничто, если он не работает на практике. Любое постановление или распоряжение Правительства, другие нормативно-правовые акты и мероприятия ценны тогда, когда они способствуют улучшению работы заводов и организаций, когда в цехах предприятий выпускается качественная и современная продукция, которая находит своего потребителя. Ярким примером этому является «Программа 1432», которую предложила команда лидера Партии Дела Константина Бабкина — ход ее реализации внимательно отслеживает возглавляемая им Ассоциация «Росспецмаш». Именно в этом главная цель и смысл продвигаемых мер.

— Тем не менее, насколько можно судить, на ситуацию на рынке станкоинструментального оборудования влияет атмосфера в металлургической отрасли. В конце прошлого года вы отправляли письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением о введении квоты на поставку лома черных металлов на экспорт. Через некоторое время стало известно, что Правительство ввело таможенные пошлины на вывоз металлургической продукции. Каких последствий вы ожидаете как для станкостроительной (очевидно, положительных), так и для металлургической отрасли?

— Входящие в Ассоциацию предприятия выразили озабоченность тем, что в третьем-четвертом кварталах 2020 года произошел существенный рост цен на продукцию металлургической отрасли. Данная ситуация характерна не только для предприятий станкоинструментальной отрасли, но и всех предприятий других отраслей. Именно поэтому было подписано совместное обращение крупных промышленных ассоциаций, объединяющих предприятия автомобилестроения, сельхозмашиностроения и дорожного машиностроения, станкостроения, производителей авиационных двигателей и подшипниковой отрасли. Хочу отметить, что когда мы обращались к председателю Правительства РФ, то особенно подчеркивали, что только повышение пошлин в условиях повышенного спроса на металлургическую продукцию (сейчас он высок в Европе, Юго-Восточной Азии, Турции) вкупе с изменениями стоимости доллара к желаемому результату не приведет, так как металлургический экспорт в силу внешней конъюнктуры стал исключительно выгодным. Поэтому установление пошлин не особо влияет на снижение цены внутри страны. Для того, чтобы они снизились, необходимо насытить внутренний рынок, что затруднено в условиях большого вывоза за рубеж. Мы считаем, что помимо пошлин нужно вводить квоты на экспорт и устанавливать предельную наценку. У нас сегодня 7-8 крупнейших металлургических компаний контролируют практически полностью весь рынок. Такая централизация приводит к перекосу в сторону более выгодного экспорта, поэтому введение квот необходимо для стабилизации внутреннего рынка.

Неадекватна ситуация, при которой листовой, сортовой прокат или другая продукция в регионах дорожает на 50-60%. А есть регионы, где стоимость поднимается на 80% от первоначальной цены за полгода. Это приводит к самому настоящему коллапсу и остановке предприятий. Мы предложили Минэкономразвития РФ с отраслевыми ассоциациями отслеживать эту динамику и более оперативно на нее реагировать, а не тогда, когда цены уже выросли. Причем отмечу, что ни электроэнергия, ни тарифы железнодорожных перевозок, ни налоговые отчисления, ни заработная плата не выросли так резко,как конечная продукция металлургии. Почему же в этой отрасли так вышло? Ответ один — потому что изменилась внешняя конъюнктура, как сказал Президент РФ В.В. Путин, появилась за счет этого возможность получать сверхприбыль…

— Другой длящийся с конца прошлого года «экспортный» вопрос — это введение квот на вывоз зерна. По словам Правительства, эта мера поможет снизить цены на внутреннем рынке, в том числе и на хлеб. Многие эксперты в сельхозотрасли предрекают не снижение, а рост цен на зерно на внутреннем рынке: во- первых, сельхозпроизводители попытаются компенсировать за его счет потери на рынке внешнем, а во-вторых, внутренние цены в любом случае будут «тянуться» за мировыми. Против повышения экспортных пошлин выступила и Партия Дела. Не опасаетесь ли вы похожей ситуации на металлургическом рынке?

— Я уже сказал выше, что в металлургии высока централизация, из-за чего она вплотную подошла уже к отраслям естественных монополий по отдельным позициям. Металлурги за счет экспорта получают сверхприбыли. Из-за роста спроса в странах Европы, Юго-Восточной Азии и Турции. И это хорошо. Пусть они используют ситуацию с конъюнктурой цен на внешних рынках для решения своих внутренних отраслевых проблем. Но эта ситуация не должна автоматически распространяться на внутренний рынок. Есть набор экономических механизмов, не позволяющих это делать. А металлурги как раз искусственным образом и «подтянули» цены на внутреннем рынке вслед внешней конъюнктуре. Еще раз подчеркну: речь идет не об убытках — о сверхприбыли за счет внешнего рынка, а не о разорении большого числа производителей (как в сельском хозяйстве) в условиях перенасыщенного внутреннего рынка, что автоматически делает экспорт их основным источником дохода. К тому же если мы проследим цепочку изготовления хлебобулочных изделий, то мы увидим, что большая часть этого дохода на самом деле идет вовсе не фермеру — изготовителю зерна, а перекупщикам и оптовым поставщикам. Так что сам фермер за счет экспорта лишь немного улучшает свое положение. Именно поэтому и устанавливается предельный размер именно наценок.

— В чем сегодня больше всего нуждаются производители станков и оборудования? Вы много говорили о том, как меры Правительства помогают отрасли, но каких объективных экономических факторов опасаются производители? Что может помешать развитию отрасли в последующие годы и как этого можно избежать? Также поясните, насколько региональные власти «поспевают» за федеральными. Существуют ли в регионах какие-то местные программы и меры поддержки своих отраслевых предприятий?

— В прошлом году был принят целый комплекс мер по развитию внутреннего рынка потребления продукции отрасли. Сегодня его объем составляет около 90 млрд рублей, из которых 30 млрд — это отечественные поставщики, остальное — импорт. Поэтому одна из главных задач заключается в развитии внутреннего рынка потребления. Следующий момент — работа с платежеспособностью заказчиков, потому что, к сожалению, многие из них очень запаздывают с платежами. Мы готовим ряд предложений в этом направлении. Большая проблема связана с вопросом научного обеспечения деятельности предприятий отрасли. Реализация НИОКР и их поддержка также необходима. Конечно, очень волнует и тревожит выделение необходимого финансирования на реализацию мер поддержки.

Что касается регионов, то у Ассоциации подписаны 30 соглашений о взаимодействии с региональными правительствами и губернаторами. Мы в рамках этих соглашений обмениваемся информацией, предлагаем различные варианты мер поддержки предприятий. И, нужно отметить, практически у всех регионов есть такие меры. Это, в первую очередь, предоставление льгот по налогам на имущество, землю, прибыль в части региональных бюджетов. Также хорошо развита форма выделения финансирования из региональных фондов развития промышленности. В регионах составляются перечни системообразующих предприятий, для которых тоже предусмотрены меры поддержки. Такие механизмы есть практически у всех регионов, с которыми у Ассоциации заключены соглашения.

— В связи с предыдущим возникает вопрос о задачах Ассоциации на 2021 год. В недавнем своем интервью вы говорили, что вашими усилиями были приняты пять правительственных постановлений по поддержке отрасли. Каков ваш план на следующий год?

— Как я уже упоминал, мы будем уделять внимание реализации принятых в прошлом году постановлений Правительства, которые вводят ограничения для предприятий ВПК на закупку зарубежного оборудования при наличии российского аналога, регламентируют предоставление скидок в цене продукции для заказчика, установление квот на закупку отечественной продукции с 1 января 2021 года, а также утвержденной стратегией развития станкостроительной отрасли. Что касается новых мер, то могу сообщить о том, что более полугода мы формировали принципиальное решение поначалу двухсторонней интеграции с целью создания надежного финансового партнера и оператора для всех членов Ассоциации. Мы 20 февраля подписали соответствующий протокол и в ближайшее время объявим свои действия в этом направлении.

Подготовлен также комплекс мер по внутриотраслевой энергетической стратегии, дающей предприятиям определенные преференции в вопросах тарифной политики по электроэнергии. Серьезное внимание в 2021 году будет уделено вопросам цифровизации отрасли и предприятий. Мы установили тесные контакты с Министерством цифрового развития и надеемся на положительный результат. Есть и другие меры, которые мы будем реализовывать в этом году

— Расскажите, как обстоят дела с экспортом станкоинструментального оборудования? Существует ли он в значительном количестве и в каких странах востребованы российские станки?

—    За 2020 год на экспорт поставлено 712 единиц станков в 48 стран мира, причем есть поставки и в Европу — Германию, Италию, Францию. Есть поставки и в США, причем в Америку мы поставляем примерно столько же, сколько и импортируем оттуда. Есть поставки в Южную Корею, Японию, Китай. Причем поставляются электроэрозионные, электрохимические, электронно-цифровые станки, обрабатывающие центры, расточное и фрезерное оборудование, гибочное и раскройное оборудование и другое. Мы не уступаем по техническому уровню зарубежным производителям, однако часто проигрываем свой внутренний рынок по условиям поставки. Иностранцы могут импортировать оборудование под 15-20% авансового платежа и дают рассрочку на 5-7 лет под 2%. К сожалению, у нас такие механизмы невозможны, в том числе и потому, что у нас не развита политика протекционизма, о которой говорит Партия Дела. И не только она — финансовые механизмы поддержки производства оставляют желать лучшего. Станкостроительная продукция имеет длительный цикл производства — от 6 до 12 месяцев. Собственных оборотных средств предприятиям не хватает, поэтому приходится брать заемные кредитные ресурсы, которые в нашей стране необычайно дороги. Об этом тоже говорит Партия Дела, и говорит верно, ведь наши станки зарубежным ни в чем не уступают, однако проводимая экономическая политика буквально тормозит их производство.

— В недавнем интервью ИА REGNUM вы подробно рассказали о вашем профессиональном пути от мастера до генерального директора предприятия и о том, как вы работали в Ассоциации. Позвольте задать вам личный вопрос: а что для вас является самым главным помимо любимого дела? В чем помимо него вы видите цель и смысл своей жизни?

— То, что мне помогает и вдохновляет, — это увлечение книгами. Я со студенческих времен собирал библиотеку — тогда, в советское время, купить книги было непросто. Можно было получить талончик на подписку книг и журналов за 20 килограмм собранной макулатуры, так что приходилось изрядно потрудиться, чтобы добыть то или иное издание. Если говорить об активном отдыхе, то очень люблю бывать на рыбалке, проводить время с семьей, заниматься с внуком конструированием. Именно семья, дети — чем старше становишься, тем отчетливей понимаешь, что это придает твоей жизни смысл и опору для того, чтобы заниматься профессиональным делом. Передача своего опыта — главное для них и для тебя.

2020 год по праву можно назвать одним из самых сложных в новейшей истории России. Пандемия коронавируса и последовавшее за ней критическое падение многих отраслей тяжёлым катком проехалась по экономике нашей страны, итак находящейся в непростом положении. Однако есть и те, кто сумел выжить в этой ситуации — причём практически безо всякой поддержки. Как когда-то в 90-е — пожалуй, именно сейчас можно с полным правом вспомнить это время и сравнить с ним происходящее. О том, как производство смогло сохраниться тогда и о том, как ему удаётся преодолевать нынешний кризис, в интервью корреспонденту ИА REGNUM рассказал президент Ассоциации «Станкоинструмент», заслуженный машиностроитель России Георгий Самодуров.

— Георгий Васильевич, вы весной прошлого года говорили, что «уровень импортной зависимости отрасли имеет тенденцию к сокращению: по 2018 году он составил 65−68%, тогда как еще 5−7 лет назад это было 90−92%». Какие сейчас, в конце 2020 года, показатели в станкостроении? Каковы ваши прогнозы на 2021 год?

— Мы отмечаем за 2019 год дальнейшее сокращение импортной зависимости на 2−3%. Если же говорить о 2020 годе, то количество поставляемого оборудования сократилось на 30%, на 50% по стоимости. Это нас не особо радует, так как получается, что предприятия закупают больший объём простого и универсального оборудования. Во многом это связано с понижением курса рубля и недостаточностью финансовых ресурсов у покупателей. Но если взглянуть масштабно, то это — путь к снижению технологического уровня страны. Что же касается деятельности отрасли в целом, то по итогам 9 месяцев мы можем отметить, что выпуск станкостроительного оборудования составил 104%, кузнечно-прессового и литейного оборудования — 109%, выпуск инструментов всех типов — 96%. Это три ключевых комплекса в станкоинструментальной отрасли, и на первый взгляд показатели успешные. Однако нужно учитывать, что производство инструмента сократилось, а станкостроение, кузнечно-прессовое и литейное — это продукция с длительным циклом производства. Поэтому в этих направлениях отследить тенденции за короткий промежуток времени сложно. Проявят себя и другие факторы, когда мы будем подводить итоги всех 12 месяцев. Падение курса рубля положительно сказалось на экспорте, а удорожание импортных комплектующих, наоборот, приводит к росту стоимости отечественных станков, прессов. В 2021 году мы ожидаем рост выпуска продукции заводов отрасли ориентировочно на 5−6%. Разумеется, пандемия повлияла и на нас, но, к счастью, не было ни одного предприятия в Ассоциации, которое полностью бы прекратило свою работу. Конечно, приходилось снижать и оптимизировать затраты, ограничить число работающих.

— Недавно в газете «Коммерсантъ» вышла статья «Санкционка оказалась незаменимой», в которой эксперты подвели неутешительные итоги программы импортозамещения в АПК — поставленных в 2014 году показателей достичь не удалось. Вы же в прошлом году подчёркивали, что «принятые на уровне правительства меры господдержки дают колоссальный импульс развитию» в вашей отрасли. Чем, на ваш взгляд, объясняется такая разница в эффективности программ поддержки? Какие меры предпринимало Правительство в отношении станкостроения?

— Мне сложно говорить о продукции АПК, но в нашей отрасли они именно что дают импульс к развитию — ведь важно в первую очередь это, а не прямые финансовые вложения, хотя последние тоже необходимы. Когда я говорил о мерах поддержки, то имел в виду действующее тогда Постановление Правительства № 239, а сегодня — № 616 от 30.04.2020 г. «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства». Ведь оно создает условия для увеличения рынка внутреннего потребления продукции отрасли с помощью нефинансовых мер. Причём, отмечу, практически никаких усилий со стороны государства и денежных вливаний это не требует. Но это дает очень важную информацию для заводов отрасли о том, какая продукция понадобится в дальнейшем. Анализ технических характеристик позволяет и предприятиям, и научным организациям более предсказуемо строить научно-исследовательскую работу, теснее контактировать с предприятиями военно-промышленного комплекса. Но, к сожалению, за последние год-полтора чиновники эту работу очень сильно перестроили и далеко не в лучшую сторону. Это не только мое мнение, но и многих моих коллег. Меры, которым положило начало Постановление правительства РФ № 56 от 07.03.2011 года (о запрете и ограничениях для предприятий ВПК на закупку товаров из-за рубежа — прим.), оказывают уже не тот эффект.

В апреле 2020 года я как президент Ассоциации обращался с письмами к председателю Правительства Р Ф Михаилу Мишустину, первому заместителю Председателя Правительства Андрею Белоусову, министру финансов Антону Силуанову и министру торговли и промышленности Денису Мантурову, в которых описал ключевые условия для развития отрасли. И это в какой-то степени принесло свои результаты. За этот год вышло целых пять правительственных Постановлений по станкостроению. Принята «Стратегия развития отрасли до 2035 года», выделены субсидии на закупку оборудования отрасли заказчиками; авансы при закупке станкоинструментальной продукции должны быть до 80% и другие.

— Президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин, который также продвигает подобные меры для отрасли сельскохозяйственного, специального, пищевого машиностроения, считает, что господдержка должна быть едина для всех отраслей производства: протекционизм, мягкая денежно-кредитная политика и стимулирующая налоговая политика. Отчасти это применяется при поддержке сельхозмашиностроения (в рамках Постановления правительства № 1432). Однако, к сожалению, по его мнению, такая системная политика не проводится. Согласны ли вы с его позицией?

— Конечно, согласен. Мы видим ту кредитно-денежную политику, которую проводит финансово-экономический блок правительства совместно с ЦБ. Последний при росте инфляции говорит: процентные ставки на заёмные ресурсы должны соответствовать уровню инфляции плюс маржа банка. То есть инфляция растёт — стоимость кредитов растёт. Когда же идёт обратный процесс, никто почему-то ничего в соответствии с инфляцией не приводит кроме каких-то странных аргументов: макроэкономические показатели, мол, не позволяют. А налоговая система — разве она стимулирующая? Почти во всех развитых странах если ты вкладываешь деньги в развитие своего производства и несешь затраты на создание современного оборудования, при получении прибыли они учитываются и в полном объеме не облагаются налогом. У нас этого нет. При этом накоплен огромный потенциал в самых разных отраслях: за прошедшую неделю поднялись МС-21 и Ил-114 с российскими двигателями, полетела тяжёлая ракета российского производства… «Ростсельмаш», совладельцем которого является Константин Бабкин, выпускает суперсовременные комбайны. Станкостроители выпускают сложные станки с числовым программным управлением. Возможности колоссальные, но для их реализации нужен протекционизм, и это понимают во всём мире. Но нам пока приходится каждому в своей отрасли продвигать хоть что-то. Хорошо, что правительство Мишустина в этом направлении начало активно действовать.

— Георгий Васильевич, вы работали на руководящих постах в различных машиностроительных предприятиях с 1976 года. Что происходило с производством в позднем Советском Союзе и 90-е? Вы видели процесс изнутри — скажите, как так получилось, что огромное советское наследие было уничтожено если не практически подчистую, но в большинстве своём? Разрушены производственные цепочки, забыты технологии, уволены кадры. Как, на ваш взгляд, можно было бы этого избежать?

— Я стал работать генеральным директором достаточно крупного предприятия (до 5000 человек) в 1986 году — мне не было ещё 33-х лет. На этом же предприятии в течение десяти лет до своего назначения я прошёл путь от мастера до главного инженера. Практически 5 лет, до 1992 года, мне пришлось поработать в условиях плановой экономики и затем двенадцать, до 2003 года, в так называемом «рынке» в качестве генерального директора. Так что я в полной мере ощутил и сформулировал свое видение одной и другой системы. Оставлю в стороне идеологические подходы, сейчас не об этом. Если говорить об оценке деятельности генерального директора в условиях плановой системы, то она сводилась к способности правильно организовать производство, обеспечить выполнение доведенных до предприятия плановых показателей по выпуску оборудования в нужном количестве, номенклатуре, изготовлении опытных образцов новых изделий. То есть главное — выполнить план любой ценой. Куда дальше будет отправляться эта продукция, где взять финансы для организации производства — это были второстепенные вопросы.

В условиях рыночной экономики (хотя я считаю, что ее нет в полном объеме и сейчас) руководителя предприятия оценивали по его способности организовать продвижение и продажу продукции в установленный срок, обеспечить финансирование для оборотных средств предприятия. Видите разницу? Это диаметрально противоположные задачи, требующие разной организационной структуры; разного подхода к имущественному комплексу заводов, к технологическим цепочкам. В плановой экономике на предприятиях производилось все, от заготовки до готового изделия. В условиях рынка это невозможная задача — трудно сбалансировать все технологические переделы. Нужны серьезные преобразования, но мгновенно это сделать невозможно, этому нужно учиться, делать все поэтапно при обязательной поддержке государства. А оно заняло выжидательную позицию наблюдателя — авось, сами как-нибудь выкарабкаются. И пошло то, о чём вы говорите: разрыв цепочек, утрата уникальных технологий и кадров. С экономикой так поступать, как поступали в 90-е, нельзя. Нельзя было сразу акционировать и приватизировать всю крупную промышленность, нужно было начинать с малого и среднего предпринимательство, со сферы услуг. Но тогда на всех уровнях управления к власти пришли популисты, которые никогда не работали на реальном производстве и были больше заняты политическими интригами, чем сохранением собственной экономики.

— Вы возглавили «Станкоинструмент» в 2004 году. С какими тогда проблемами и вызовами вам пришлось столкнуться? В каком состоянии была отрасль и что вы предприняли для её возрождения?

— В Ассоциацию «Станкоинструмент» я пришел в 2003 году первым вице-президентом по приглашению Паничева Николая Александровича, министра станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, человека, прошедшего путь от токаря до члена Правительства. Он многому меня научил и сам настоял, чтобы я в 2004 году возглавил Ассоциацию. Мне в этом плане здорово повезло, потому что Николай Александрович обладал колоссальным опытом и четко представлял, в каком направлении должно идти развитие станкоинструментальной отрасли.

Вначале мне пришлось много работать над тем, чтобы в Ассоциацию пришли все производители станков, прессов, инструментов. Мы начали устанавливать тесные контакты с регионами, заключать соглашения с техническими университетами страны для научной поддержки предприятий, взаимодействовать с мировыми национальными и российскими отраслевыми ассоциациями. Продвигать интересы станкостроения в Государственной Думе, министерствах и ведомствах, департаменте промышленности и инфраструктуры аппарата Правительства. Мы включились в подготовку правительственных постановлений и распоряжений по отрасли, разрабатывали и принимали стратегии развития отрасли.
Я понимал масштаб и значимость происходивших изменений и осознавал, что нужно перестроить подход к созданию продукции. Все крупные заводы, работающие с полным циклом, приходилось убеждать проводить структурные изменения, чтобы и сохранить производство, и научиться продвигать продукцию. Крупным предприятиям, которые выпускали ключевое оборудование, необходимо было тесно кооперироваться с малыми, более мобильными предприятиями, которые выпускали детали для этого оборудования. Эту задачу я для себя в 2004 году чётко понял. И мы работаем над её решением последние десять лет. Не выжить и без качественной подготовки кадров — ведь у нас практически уничтожено обучение рабочим процессам. Все эти годы государство говорило: вам нужны рабочие — вы и готовьте. Но так нельзя, не должен предприниматель и производственник брать на себя полностью обязанности по обучению. К счастью, в последние годы ситуация стала меняться.

— Константин Бабкин, которого мы упоминали в связи с производством, также является лидером «Партии Дела», членом Генсовета которой вы недавно стали. Почему вы решили его поддержать в политическом поле?

— Чем дольше я занимаюсь вопросами производства в сфере станкостроения, тем больше понимаю, что промышленники должны объединяться. К сожалению, те общественные структуры, которые существуют, скорее работают на крупные олигархические предприятия и госкомпании. Единственная сейчас работающая организация подобного рода — Торгово-промышленная палата, Совет по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России которой как раз возглавляет Константин Бабкин. По сути, он продвигает интересы отечественного производства, которое даёт рабочие места сотням тысяч человек и платит миллиарды налогов в бюджет государства. Я принял решение стать членом «Партии Дела» и войти в состав её Генсовета для того, чтобы иметь возможность более активно продвигать интересы отечественных машиностроительных предприятий. Я вижу, сколько реально в этом направлении делает Константин Анатольевич в последние годы, и считаю, что мы должны все объединиться и помочь ему.