Процедура подтверждения производства промышленной продукции на территории России
Заключение Министерства промышленности и торговли РФ о подтверждении производства в Российской Федерации — это документ, который доказывает российское происхождение товара. Его используют, чтобы попасть в реестр российской промышленной продукции (ГИСП) и не только.
Нормативы
Правила оформления утверждены в Постановлении Правительства РФ № 719 от 17 мая 2015 года. В постановлении указаны:
- порядок получения;
- основания для принятия решения: по инвестиционному контракту, по акту экспертизы ТПП, по сертификату СТ-1, в котором подтверждено российское происхождение продукции;
- требования к товарам.
КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ
Получить заключение Министерства промышленности и торговли РФ может получить российская компания, для которой справедливо хотя бы одно из условий:
- Наличие специального инвестиционного контракта (СПИК);
- Наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719;
- Наличие сертификата о происхождении товара, по которому Российская Федерация является страной происхождения товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.
СПИК
СПИК заключен инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием в целях создания, и (или) модернизации, и (или) освоения производства промышленной продукции и содержащего обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению (со дня начала производства промышленной продукции инвестором и (или) привлеченным инвестором лицом, но не позднее чем по истечении 3 лет с указанной даты) требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, согласно приложению, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении — согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (за исключением случаев определения актом Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111.3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стороны — инвестора специального инвестиционного контракта или привлеченного такой стороной-инвестором иного лица, осуществляющих создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, единственным поставщиком указанного товара)
Порядок получения
Инструкция, как получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции Минпромторга РФ, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Готовим заявление. В заявку вносим:
Шаг 1. Готовим заявление. В заявку вносим:
- Наименование организации;
- ИНН, ОГРН;
- Адрес и контактные данные;
- Адрес производства изделий;
- Название продукции;
- Товарные коды (ОК 034−2014/КПЕС 2008, ТН ВЭД ЕАЭС);
- Реквизиты технического удостоверения;
- Количество баллов за российское производство;
- Основание для выдачи заключения.
Шаг 2. Собираем документы.
Вместе с заявлением в Министерство промышленности и торговли РФ необходимо представить:
Шаг 3. Отправляем заявку в Минпромторг.
Ее можно передать лично, отправить почтой или курьерской службой.
Шаг 4. Ждем результатов проверки.
Специалисты министерства проверяют документы 10 дней, после чего в течение 5 дней готовят заключение.
Шаг 5. Получаем подтверждение.
В общем случае, оно действует в течение 1 года.
Однако, согласно разъяснению вице-президента Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, начальника управления по сертификации продукции и услуг Елены Дегтяревой, которое она дала на очередном съезде членов и партнеров Национального союза поставщиков оборудования и инструмента для металлообработки (НСПОИМ) в октябре 2021 года, «Станкостроительная отрасль — одна из тех, где сроки действия сертификатов происхождения продукции уже увеличены. В настоящее время они продлены с одного до двух лет».
Вместе с заявлением в Министерство промышленности и торговли РФ необходимо представить:
- копию устава;
- копию приказа (решения, протокола) о назначении руководителя;
- копию ОГРН, ОГРНИП;
- копию инвестиционного контракта, экспертного акта из ТПП, сертификата СТ-1;
- техническую справку о товаре с указанием патента или товарного знака (оформляют в свободном виде).
Шаг 3. Отправляем заявку в Минпромторг.
Ее можно передать лично, отправить почтой или курьерской службой.
Шаг 4. Ждем результатов проверки.
Специалисты министерства проверяют документы 10 дней, после чего в течение 5 дней готовят заключение.
Шаг 5. Получаем подтверждение.
В общем случае, оно действует в течение 1 года.
Однако, согласно разъяснению вице-президента Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, начальника управления по сертификации продукции и услуг Елены Дегтяревой, которое она дала на очередном съезде членов и партнеров Национального союза поставщиков оборудования и инструмента для металлообработки (НСПОИМ) в октябре 2021 года, «Станкостроительная отрасль — одна из тех, где сроки действия сертификатов происхождения продукции уже увеличены. В настоящее время они продлены с одного до двух лет».
Сведения о выданном документе вносят в реестр заключений Минпромторга РФ о подтверждении производства — проверяйте информацию на официальном сайте министерства.
Стоимость
Министерство промышленности и торговли РФ не взимает плату за изготовление Заключения. Но есть организации, которые занимаются посредническими услугами, — они возьмут на себя весь процесс оформления подтверждающей документации. Стоимость таких услуг варьируется очень широко: от 15 000 до 100 000 рублей. Окончательная цена зависит от наличия документов на изделие.
Вот что входит в полный пакет услуг посредников:
Вот что входит в полный пакет услуг посредников:
- Анализ текущей документации.
- Рекомендации по доведению до соответствия требованиям Минпромторга РФ и ТПП документов и организационной структуры предприятия.
- Выезд экспертной группы торгово-промышленной палаты.
- Исправление замечаний экспертов.
- Подготовка плана по повышению эффективности работы учреждения.
- Оформление экспертного акта ТПП.
- Получение сертифицирующих документов СТ-1.
- Сбор бумаг для Министерства промышленности и торговли РФ.
- Подача заявки, получение подтверждения.
Применение в госзакупках
Поставщик представляет заключение о подтверждении производства радиоэлектронной продукции во второй части заявки. Заказчики просят такое подтверждение для проверки изделий на соответствие требованиям о национальном режиме (ст. 14 44-ФЗ).
Если проходит закупка промтоваров согласно Постановлениям Правительства РФ № 616, 617 от 30.04.2020, поставщики представляют выписку из реестра министерства вместе с заявкой или в процессе исполнения госконтракта, а информацию вносят в реестр после оформления заключения об отечественном производстве (приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 г.)
Если проходит закупка промтоваров согласно Постановлениям Правительства РФ № 616, 617 от 30.04.2020, поставщики представляют выписку из реестра министерства вместе с заявкой или в процессе исполнения госконтракта, а информацию вносят в реестр после оформления заключения об отечественном производстве (приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 г.)